Сигма

В ООО «СМУ-12», осуществляющего строительные работы в Одинцовском районе, привлечены к работе в качестве подсобных рабочих 22 иностранных работника. Выявлено 37 нарушений;

Та же картина в ООО «АИН ДомСтрой», осуществляющего строительные работы (ОКВЭД 45.21) в Чехове, где к труду привлечены в качестве подсобных рабочих 180 иностранных работников. Выявлено 27 нарушений трудового законодательства.

Работа по проверкам предприятий и организаций, использующих иностранную рабочую силу, продолжается, и состояние дел по этому вопросу находится под контролем государственной инспекции труда в Московской области.

Вопрос: — Как известно только в 3-ем квартале прошлого года ваша Государственной инспекций труда в Московской области самостоятельно, а также совместно с органами прокуратуры, налоговой и миграционной службами, органами исполнительной власти проведено свыше 600 проверок хозяйствующих субъектов, использующих труд иностранных работников, какая общая картина складывается в результате анализа этих проверок?

Ответ: — Организация этих проверок поставлена на системную основу и осуществляется на основании планов Гострудинспекции, совместных планов служб, осуществляющих контроль и надзор за исполнением законодательства в сфере миграции.

По содержанию вскрытых нарушений работодателям за этот период выдано 198 предписаний, привлечено к административной ответственности и подвергнуто штрафам 85 должностных лиц на общую сумму 189,2 тыс. руб.

Анализ свидетельствует о многочисленных нарушениях трудового законодательства в отношении иностранных работников, в том числе в вопросах найма, увольнения, выплаты заработной платы, рабочего времени и времени отдыха, обеспечения безопасных условий труда и охраны труда.

К числу наиболее встречающихся нарушений, относятся:

а) используются не сертифицированные средства индивидуальной защиты;

б) нарушается порядок проведения инструктажа работников по охране труда;

в) не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда;

г) нарушается организация рабочих мест;

д) отсутствуют журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте по профессии и видам работ;

е) трудовые договоры не заключаются вообще и в письменной форме в частности;

ж) кадровая документация ведется не в полном объеме и др.

Например, в ходе проверки ИП Калганова В.Г., осуществляющего производственную деятельность в Коломне, установлено, что в организации используется труд 6 граждан Таджикистана, из них 5 работников в качестве подсобных рабочих и 1 в качестве водителя.

Выявлены 28 нарушений трудового законодательства: работникам не оформлены трудовые книжки (ч. 3 ст. 66 Трудового кодекса РФ); работодатель не проходил обучения и проверки знаний по охране труда (ч. 1 ст. 225 ТК РФ); работникам не дается вводный инструктаж по охране труда; не проверяются знания по охране труда и т. д.

Для устранения выявленных нарушений предпринимателю Калганову В.Г. выдано предписание, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. руб.

3. Статус наше все

Вопрос: — Похоже, широкое использование иностранных работников вам прибавляет хлопот. Не в ущерб ли основным традиционным направлениям вашей деятельности, на которые ни сил, ни времени, может быть, не хватает?

Ответ: — В поле нашего зрения — все труженики того или иного предприятия. Особое внимание к иностранцам объясняется их общей неустроенностью. Это же по существу эмигранты, которым на родине негде работать. Но, коли мы их приняли, они не должны чувствовать себя бесправными. Наша задача, вывести этих людей из тени.

В отношении каждого лица, которое находится на территории Московской области, пользуется любыми ее ресурсами (природа, медицина, транспорт, энергетика, образование, связь и т.д.), мы должны иметь четкое представление о статусе, понимать, кто перед нами — турист, домохозяйка, спортсмен, студент, мигрант и т.д.

Только тогда можно решать вопрос о защите прав конкретного человека или рассматривать ситуацию с точки зрения его обязанностей. Без статуса физическое лицо беззащитно, ибо правовая система его не видит. Пользуясь этим, людей превращают то в рабов на стройке, то в рабынь по обслуживанию клиентов массажного салона. Ситуация становится криминогенной во всех смыслах.

Можно сказать, что в сфере труда инспекция помогает всем находящимся на территории области людям обрести их законный статус, а потом обеспечивает его законную реализацию.

Физических лиц со статусом иностранных работников закон защищает наравне с резидентами Российской Федерации. Однако, если человек оказался в России в нарушение закона, он будет депортирован. Статус нарушителя миграционного законодательства дает к этому все основания.

4. Цели и задачи

Забот и проблем нам прибавляет, как ни странно, исключительно положительная тенденция — бурный экономический рост Московской области. Все больше становится хозяйствующих субъектов, увеличивается число тружеников. Сфера контроля расширяется, а штат инспекторов уже несоразмерно мал.