Следующими руководителями бакуфу
стали советники Андо Нобумаса (1820–1871) и Кудзэ Хиротика (1819–1864), оба из команды Ии Наосукэ. Они извлекли урок из событий 3 марта; прежний жёсткий курс сменился поиском компромисса с оппозицией и попытками сближения с императорским домом. Примирительная политика бакуфу, направленная на сохранение сёгуната (кобу гаттай, букв. «единство придворной и военной аристократии»), нашла своих сторонников среди даймё и хатамото и несколько укрепила позиции правительства. Его противники, требовавшие немедленной передачи власти императорскому дому и изгнания иностранцев[40], на время отступили и снизили напор.Объявив политику Ии Наосукэ ошибочной, новые руководители бакуфу
наказали его семью сокращением годового дохода на сто тысяч коку риса и обратились к императору с просьбой отдать в жёны сёгуну Иэмоти одну из своих младших дочерей, тринадцатилетнюю Тикако. Породнение сёгуна с императорским домом должно было содействовать сближению двух центров власти и снижению политического напряжения в стране. Император Комэй согласился не сразу, заставив правительство повторить свою просьбу, и только после его обещания изменить политику в отношении иностранцев. Решение о помолвке было принято в октябре 1860 года, а свадьба состоялась двумя годами позже. Впрочем, противники бакуфу и этот примирительный шаг истолковали как шантаж императора, вынужденного отправить свою дочь в Эдо в качестве заложницы.
Убийство Ии Наосукэ (гравюра)
Будоражившие страну слухи вызвали новый всплеск антиправительственных настроений и привели к покушению на Андо Нобумаса. Пятнадцатого января 1862 года шесть самураев из княжества Мито напали на него по дороге в замок, у ворот Сакасита (Сакасита монгай но хэн
). Глава правительства был ранен, но остался в живых, а все шестеро нападавших погибли в бою с охраной. Через три месяца на фоне слухов о получении взятки от посла США Гарриса он был вынужден подать в отставку. А ещё через два месяца, в июне 1862 года, его примеру последовал и второй глава бакуфу Кудзэ Хиротика.
Андо Нобумаса
Причин для отставок руководителей было много, но непосредственным поводом стал политический демарш князя Симадзу Хисамицу (1817–1887) из Кагосима, активного сторонника реформирования бакуфу
и его сближения с императорским домом. Шестнадцатого апреля 1862 года Хисамицу вошёл в Киото со своей армией и обратился к императору с просьбой поддержать его требования к правительству:
1) Организовать визит сёгуна в Киото и его встречу с императором.
2) Назначить Хитоцубаси Ёсинобу опекуном юного сёгуна, а руководство бакуфу
поручить Мацудайра Сюнгаку.3) Ввести в состав правительства влиятельных даймё
из пяти княжеств – Сацума, Тёсю, Тоса, Сэндай и Кага.
Император Комэй с этими требованиями согласился, после чего Хисамицу отправился в Эдо и предъявил их правительству уже в форме поручения императора. Результатом его акции стала третья за четыре года смена руководства бакуфу
и следующие политические изменения, известные как «реформа годов Бункю».Выполнив свою миссию, Симадзу Хисамицу 21 июля 1862 года отправился в обратный путь по тракту Токай. В тот же день у деревни Намамуги в окрестностях Иокогамы произошёл инцидент между его охраной и четырьмя англичанами, двигавшимися верхом навстречу кортежу. Охрана в соответствии с японскими правилами потребовала от путников спешиться и пропустить процессию, но один из англичан то ли не понял требования, то ли не захотел ему подчиниться, двинулся вперёд и был убит, а двое его спутников ранены. Инцидент получил широкую огласку и вызвал крупный международный конфликт.
Руководители бакуфу
согласились с требованиями Симадзу, выдвинутыми от имени императора, и приняли их к исполнению. Амнистированные ранее за июньский протест 1858 года Хитоцубаси Ёсинобу и Мацудайра Сюнгаку были назначены на ключевые должности в правительстве: Ёсинобу стал личным опекуном и наставником шестнадцатилетнего сёгуна, а Сюнгаку – его главным политическим советником. Этих должностей в штатном расписании бакуфу прежде не было, их создали специально. Впрочем, просуществовали они недолго. Мацудайра Сюнгаку через пятнадцать месяцев был уволен, а на его место назначен Мацудайра Наокацу, но и он продержался на этой должности чуть больше года, после чего она была упразднена. Ёсинобу также не проработал на своей должности и двух лет.
Удельный князь в паланкине