Система международных отношений. Нации в борьбе за власть

Политика престижа как политика демонстрации силы, которой обладает нация, или думает, что обладает, или хочет, чтобы другие нации верили, что обладает, особенно плодотворное поле для выбора места проведения международных встреч. Когда множество антагонистических претензий конкурируют друг с другом и не могут быть примирены путем компромисса, место встречи часто выбирается в стране, которая не участвует в борьбе за престиж. По этой причине Гаага в Нидерландах и Женева в Швейцарии были излюбленными местами проведения международных конференций. Зачастую переход от одного излюбленного места встречи к другому символизирует изменение перевеса сил. В течение большей части девятнадцатого века большинство международных конференций проводилось в Париже. Но Берлинский конгресс 1878 года, состоявшийся в столице восстановленной Германской империи после победы над Францией, продемонстрировал всему миру новый престиж Германии как преобладающей державы на европейском континенте. Первоначально Советский Союз выступал против выбора Женевы в качестве штаб-квартиры Организации Объединенных Наций; ведь Женева, бывшая штаб-квартира Лиги Наций, символизировала низшую точку падения престижа России в период между двумя мировыми войнами. Когда распределение сил в Организации Объединенных Наций, состоявшееся в Нью-Йорке, показало, что Советский Союз оказался в постоянном меньшинстве, столкнувшись со стабильным англо-американским блоком, он выступил за перенос штаб-квартиры ООН в Женеву, которая не несла никакой символической ссылки на англо-американское превосходство.

Обычно государство, обладающее преобладающей властью в определенной области или регионе, настаивает на том, чтобы международные конференции, занимающиеся вопросами, касающимися этой области или региона, проводились на его территории или, по крайней мере, вблизи нее. Таким образом, большинство международных конференций, посвященных морским вопросам, проводились в Лондоне. Международные конференции, посвященные Японии, проходили либо в Вашингтоне, либо в Токио. Однако большинство международных конференций, посвященных будущему Европы после Второй мировой войны, проводились либо на территории России, например, в Москве и Ялте, либо на оккупированной Советским Союзом территории, например, в Потсдаме, либо в непосредственной близости от российской территории, например, в Тегеране. Тем не менее, к концу 1947 года политическая ситуация изменилась настолько, что президент Трумэн мог с большим акцентом заявить, что он встретится с г-ном Сталиным нигде, кроме как в Вашингтоне.

Демонстрация военной кузницы

Помимо дипломатии, политика престижа использует военные демонстрации как средство достижения своей цели. Поскольку военная мощь является очевидным мерилом силы нации, ее демонстрация служит для того, чтобы произвести впечатление на других силой этой нации. Например, военных представителей иностранных государств приглашают на маневры армии и флота в мирное время не для того, чтобы посвятить их в военные секреты, а для того, чтобы произвести впечатление на них и их правительства военной готовностью конкретного государства. Приглашение иностранных наблюдателей на два испытания атомной бомбы в Тихом океане в 1946 году было призвано выполнить аналогичную цель. С одной стороны, на иностранного наблюдателя должна была произвести впечатление военно-морская мощь Соединенных Штатов и американские технологические достижения. «Двадцать один наблюдатель из Комиссии ООН по контролю за атомной энергией, — сообщала газета „Нью Йор\ Таймс“, — …согласился сегодня, что Соединенные Штаты бомбили группу кораблей, превосходящую многие военно-морские силы мира». С другой стороны, иностранный наблюдатель должен был лично убедиться в том, что атомная бомба может сделать над и под водой, и насколько превосходит в военной мощи нация, обладающая монополией на атомную бомбу, по сравнению с теми, у кого ее нет. Сочетание этих факторов обеспечило бы Соединенным Штатам престиж самой могущественной нации на Земле.

Из-за высокой мобильности военно-морских сил, способных доставить флаг и мощь нации в четыре стороны света, а также из-за внушительности их внешнего вида, военно-морские демонстрации в прошлом были излюбленным инструментом политики престижа. Визит в 1891 году французского флота в русский порт Кронштадт и ответный визит в 1893 году русского флота во французский порт Тулон ознаменовали поворотный момент в политической истории мира; ибо эти взаимные визиты продемонстрировали миру политическую и военную солидарность между Францией и Россией, которая не замедлила перерасти в политический и военный союз. Периодическая отправка великими морскими державами военно-морских эскадр в порты Дальнего Востока продемонстрировала народам этого региона превосходство западной мощи. Соединенные Штаты время от времени посылали военными кораблями в латиноамериканские порты, чтобы напомнить соответствующим странам, что в Западном полушарии американская военно-морская мощь является высшей.