Словарь конфликтолога

КОНФЛИКТ РОССИЙСКО-ЧЕЧЕНСКИЙ – сложный, многоуровневый конфликт между федеральной властью России и представителями чеченского этноса. Некоторые истоки К. р.– ч. уходят в ХVIII в. Имеет экономические, исторические, религиозные, идеологические и этносоциальные причины. Современное обострение К. р.– ч. и качественная трансформация его в новые формы произошли в периоды 1991–1992, 1994–1996 и 1999–2002 гг. Обострение данного конфликта в 1991 г. было вызвано объективными причинами, среди них можно выделить общесоциальные (кризис Российского государства и структурная перестройка его общественных отношений), экономические (заинтересованность в чеченских нефтяных месторождениях России и др. стран), национальные, конституционно-правовые и духовные. Несмотря на определенную неизбежность обострения конфликта Чечни с федеральным центром, его перерастание в военное противостояние не было обязательным, а явилось следствием, с одной стороны, непродуманности национальной политики России, а с др., авантюрного курса чеченских лидеров на независимость Чечни. Эволюция последнего этапа К. р.– ч. нашла свое отражение в логической конструкции триады политической девиации: криминализация политического режима, криминализация массового сознания и криминализация самого конфликта. Криминализация политического режима в Чеченской Республике включала нарушение легитимности формирования института президентства, устранение законных органов власти, формирование охранно-репрессивного аппарата. Процесс криминализации режима пагубно отразился на развитии социально-экономической сферы, вызвав миграцию из Чечни в ближние и дальние регионы России, приведшую к столкновению мигрантов и коренного населения, формированию этнической конкуренции и вызвавшую локальные конфликты на профессиональной и бытовой основе, обусловившую также криминализацию массового сознания. Криминализация массового сознания, вызванная не только объективными социально-экономическими условиями, но и мощным идеологическим воздействием, включала переориентацию населения, смену ценностных критериев и переход к новым нормам поведения. Одновременно с этим шло возрастание роли традиционных норм и ценностей и усиление влияния религиозного (исламского) фактора. В процесс криминализации конфликта в ЧР проходил параллельно криминализации политического режима и массового сознания, однако наиболее ярко он проявился с началом военных действий. Парадокс развития данного конфликта заключался в том, что для наведения конституционного порядка в субъекте Федерации была нарушена Конституция РФ (президент и правительство превысили свои полномочия; в ходе военной акции обе стороны – и федеральные войска, и незаконные вооруженные формирования – постоянно нарушали как российские, так и международные нормы права). Попытки некоторых сил претендовать на полный суверенитет Чечни бесперспективны вследствие ее экономической несостоятельности. Получение полной независимости от России приведет республику к зависимости от др. страны или группы стран. Конфликт Чечни с федеральным центром имел негативные социальные последствия как для Чечни, так и для России в целом, поскольку затормозил проведение социально-экономических и политических преобразований в регионе. Неурегулированность К. р-ч. создавала угрозу территориальной целостности России и дестабилизировала ситуацию в Северо-Кавказском регионе. Определенное урегулирование К. р.– ч. было достигнуто через упрочение легитимной власти в Чеченской Республике, уточнение ее статуса в рамках РФ, решение острых экономических и социальных проблем региона, ликвидацию остатков бандформирований, наведение порядка во всех сферах функционирования государственной и муниципальной власти, ликвидацию негативных стереотипов в отношениях чеченского народа и др. народов России.