Собрание сочинений. Том 03. 1978–1980

Затем совершается процесс формирования заданий по поставкам предприятиям, выполнение которых обеспечивает выполнение отраслевых заданий и соблюдение установленного графика осуществления программы социально–экономических преобразований. Этот процесс идёт в два этапа.

На первом этапе все отрасли выступают в качестве поставщиков. Министерство –й отрасли распределяет производство - го продукта между своими предприятиями:

и даёт задания по поставкам как в отрасли материального производства, так и для конечного потребления :

Эти задания должны быть согласованы с установленными предприятиям заданиями по выпуску продукции

На следующем этапе все отрасли выступают как получатели продукции. Министерство отрасли распределяет поставки в эту отрасль между своими предприятиями:

При этом учитываются нормы затрат — го продукта на производство единицы -го продукта на предприятии :

Тем самым определяются задания по поставкам между предприятиями

Совокупность всех заданий по удовлетворению общественных потребностей, с реализацией которых связано осуществление программы социально–экономического развития, может быть представлено в виде трёхмерной матрицы :

Осуществление планомерно установленных связей в общественном производстве создаёт материальную основу для развития по оптимальному с точки зрения общественных экономических интересов пути экономического развития.

Процедуру контроля за ходом планомерной реализации программы социально–экономических преобразований можно представить следующим образом.

Пусть – длина отрезка программы социально–экономического развития, который согласно принятому плану должен быть пройдён экономикой к моменту времени ; –длина отрезка программы, который фактически пройдён к моменту .

Возможны два случая:

   1) , т. е. – отрезок программы, пройдённый к моменту времени , не меньше, чем запланировано.

2), т. е. отрезок программы, пройдённый к моменту , меньше, чем запланировано.

И в том, и в другом случае задача органов управления состоит в увеличении длины отрезка программы, пройдённого экономикой, — ). В первом случае это означает закрепление и развитие продвижения вперёд по пути осуществления программы социально–экономического развития. Во втором случае — сокращение отставания от запланированного графика движения. Таков критерий деятельности органов управления в ходе реализации плана. Сама же эта деятельность заключается в следующем (см. схему)

Кроме текущего контроля, который осуществляется в ходе реализации плана, необходим также итоговый контроль выполнения плана, позволяющий оценить траекторию развития экономики за данный плановый период в целом. Программа преобразований в существенных сторонах экономической жизни позволяет сопоставить плановый и фактический варианты экономического развития. Это сопоставление можно выразить следующей процедурой.

Пусть – номера этапов, по которым фактический вариант отстал от планового; – номера этапов, по которым фактический вариант опередил плановый; – веса этапов, по которым фактический вариант отстал от планового, т. е. коэффициенты, характеризующие значимость отставаний на каждом этапе; – веса этапов, по которым фактический вариант опередил плановый.

Тогда близость вариантов (планового и фактического) можно оценить следующим образом:

Если для любого , то фактический и плановый варианты близки в экономическом смысле. Однако следует отметить, что такая оценка не заменяет содержательного анализа фактического варианта, позволяющего оценить ход решения задач коммунистического строительства за данный плановый период и выявить основные социально–экономические задачи на перспективу.

Данные текущего и итогового контроля служат основой организации экономического стимулирования. Ведущим моментом экономического стимулирования является материальное поощрение. Поощрять надо за деятельность в общественных интересах. Наличие программы социально–экономических преобразований позволяет конкретизировать это требование. Передовыми считаются те отрасли и предприятия, которые создают основу для достижения . Отстающими являются те отрасли и предприятия, по вине которых .

Итак, основным условием успешного использования системы показателей в процессе социалистического управления является наличие программы преобразований в существенных сторонах экономической жизни, построение которой позволит резко поднять уровень управления экономикой и обществом.