Собрание сочинений. Том 03. 1978–1980

В. И. Ленин так настойчиво призывал развернуть самым широчайшим образом работу по привлечению масс к управлению государством потому, что, во–первых, в этом видел гарантию правильной работы аппарата управления, выражения им интересов масс, и, во–вторых, видел в этом обеспечение преодоления возможных ещё при социализме отступлений от общественных интересов. Никакой аппарат контроля сверху, как бы широк и всеобъемлющ он ни был, не может учесть и проконтролировать все, что делается во всех звеньях хозяйственной деятельности, во всякой, даже самой небольшой ячейке экономического организма, будь то цех, участок, столовая или магазин, руководство только «сверху» при всем желании в принципе не способно поэтому исключить случаи отступлений от общественных интересов, неполного или непоследовательного их проведения. Тут нужен всеобщий и всеобъемлющий контроль самих трудящихся масс. Только сами трудящиеся, осуществляя контроль снизу, участвуя в управлении хозяйством и всеми общественными делами, могут добиться той полноты и последовательности в осуществлении общественных интересов, которая требуется для раскрытия преимуществ социализма.

Для того, чтобы рабочий или колхозник мог осуществлять контроль за деятельностью по управлению, для того, чтобы он мог участвовать в государственном управлении, требуются, разумеется, известные знания. В. И. Ленин писал: «Мы не утописты. Мы знаем, что любой чернорабочий и любая кухарка неспособны сейчас же вступить в управление государством… Мы требуем, чтобы обучение делу государственного управления велось сознательными рабочими и солдатами и чтобы начато было оно немедленно, т. е. к обучению этому немедленно начали привлекать всех трудящихся, всю бедноту».[175] Условия развития этого процесса нашли отражение в Программе РКП(б): «В дальнейшем, при общем увеличении производительности труда, установить максимальный 6-часовой рабочий день без уменьшения вознаграждения за труд и при обязательстве трудящихся сверх того уделять два часа, без особого вознаграждения, теории ремесла и производства, практическому обучению технике государственного управления и военному искусству»[176]. Сегодня в условиях возросшего уровня грамотности партия ставит перед каждым рабочим, перед каждым колхозником, перед всеми трудящимися задачу шире участвовать в управлении, учиться делу государственного управления экономикой, бороться против мещанского стремления отгородиться от общественных нужд и проблем. Опираясь на присущие нашему обществу взаимопомощь и коллективизм, поднимая свою собственную активность и активность своих товарищей, переходить от простейших, ко все более и более сложным формам участия в управлении, смелее и решительнее выполняя свою роль хозяина производства, хозяина страны.

Благодаря тому, что в осуществлении задач управления при социализме заинтересованы самые широкие слои трудящихся, мощным средством контроля снизу являются письма трудящихся, вскрывающие случаи отступления от общественных интересов. Это — свойственная социализму форма контроля. Печать, средства массовой агитации и пропаганды предают такие случаи огласке, обобщают смысл отдельных сигналов, дают им партийную оценку и контролируют через партийные и государственные органы исправление нарушений. Таким образом, создаётся гибкая, обратная связь, которая тем действеннее, чем активнее поддерживаются органами печати, государственными и партийными органами справедливые выступления трудящихся.

Обращения трудящихся в органы печати, партийные и государственные органы, органы народного контроля ширятся или сужаются в зависимости от реакции на их выступления. Рабочий или колхозник, как правило, — человек практического склада и он не будет обращаться без уверенности, что его поймут и поддержат. Вот почему так важно ответственно проводить работу с письмами трудящихся, относиться к ней как к одной из самых существенных частей партийной и государственной деятельности. Центральный Комитет КПСС требует «решительно пресекать случаи зажима критики, поправлять, а если требуется, наказывать вплоть до снятия с постов тех работников, которые неправильно реагируют на критику, воспринимают справедливые замечания в свой адрес как подрыв их авторитета, ставят личное самолюбие выше общественных интересов, мстят критиковавшим их товарищам».[177]

Все формы участия масс в управлении общественным производством призваны служить делу расширения их воздействия на ход экономической жизни, способствовать переходу от простейших ко все более и более сложным функциям управления. Чем шире и результативнее участие масс в управлении, чем разнообразнее формы, тем полнее осуществляются общественные интересы, тем больше социализм реализует свою сущность, тем быстрее и последовательнее движение вперёд по пути более полного социального равенства.

НЕСТАРЕЮЩЕЕ ОРУЖИЕ. [178] В. И. Ленин, КПСС. О БОРЬБЕ С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ. Политиздат, М., 1978.