Пленные поляки привлекались для строительства дорог, для чего развернули Ровенский лагерь на 25000 чел.[31]
Условия для работ были недостаточно хорошими: неотапливаемые помещения, отсутствие одежды и обуви, отсутствие постельных принадлежностей, плохое питание[32]. Законодательство, положения и инструкции по содержанию пленных не запрещали писать жалобы на содержание и условия работ. Поэтому поляки с удовольствием писали жалобы вплоть до Сталина, также требовали отпустить их домой.Были случаи и отказов от работы польскими пленными.
Наркомат Тяжелой металлургии тоже запросил в свое распоряжение рабочие руки в количестве 10000 человек. Пленных разместили в рабочих лагерях в Криворожской, Елено-Каракубской и Запорожской областях на шахтах и рудниках[33]
, обеспечили сдельной работой, утепленными помещениями, постельными принадлежностями и спецодеждой по нормам ВЦСПС и зарплатой не менее 7 рублей за каждую отработанную смену. Бывшие польские военнослужащие здесь столкнулись с низкой зарплатой, в первую очередь из-за плохого учета выполнений работы и бытовой неустроенности. Медленно, но жизнь и здесь стала налаживаться[34].К началу финской войны[35]
становится ясно, что инструкции и распоряжения по приему и содержанию военнопленных необходимо расширить.Следующими были уже пленные финские военнослужащие. К прежним положениям о военнопленных добавилось «Временная инструкция о работе пунктов НКВД по приему военнопленных»[36]
, где категорически запрещается при приеме военнопленного отбирать у него деньги и ценные вещи. В пункте 27 отмечается «С военнопленными со стороны администрации, охраны и сотрудников приемного пункта должно быть вежливое обращение»[37]. Здесь же добавлены и правила перевозки военнопленных по железной дороге, в частности необходимость в эшелоне с численностью более 1000 человек, наличие санитарного вагона и его комплектация.В плену финны находились недолго и к работам, кроме как внутри лагеря, не привлекались. Уже 16 апреля 1940[38]
года начался их обмен на советских военнопленных. А через полтора месяца вышел приказ НКВД СССР «О ликвидации приемных пунктов (лагерей) для военнопленных». Война закончилась и в ближайшей перспективе не планировалась.Все финские военнослужащие, попавшие в плен (847 человек), содержались в Грязовецком лагере. В бывшем доме отдыха Совлеспрома, до этого бывшем Корнильево-Коменском монастыре[39]
. Безобразий по отношению к пленным было достаточно. Инструктор по политработе Гаркунов не обеспечил пленных шахматами, шашками и домино. Не было газет из Москвы на финском языке. Финны стали жаловаться на плохое питание и требовать увеличить норму выдачи хлеба. Хотя пленный Ясколайнен Хатски-Аббель в заявлении на имя начальника лагеря сообщил, что положением в плену доволен: тепло, кормят хорошо.[40] В целом автору не удалось найти материала о тяжелом положении финский военнопленных в лагерях НКВД.Все эти документы действовали до 1 июля 1941 года. 1 июля Положение о военнопленных немного поменялось[41]
. В частности указывается, что раненые и больные пленные из пункта сбора немедленно должны быть направлены на лечение. Устанавливается ответственность за содержание военнопленных – приемные пункты командующие фронтами, лагеря – органы НКВД. Здесь же уже указывается, что нормы снабжения устанавливаются распоряжениями НКВД. Интересно, что медицинское обеспечение приравнивается к нормам медицинского обеспечения военнослужащих РККА[42].Принципиальным стал пункт 20: «Военнопленные рядового и унтер-офицерского состава могут привлекаться к работе как в лагере, так и вне лагеря в промышленности и сельском хозяйстве Союза ССР на основании особых правил, разрабатываемых Управлением НКВД СССР по делам военнопленных и интернированных». И пункт 21: «На военнопленных, привлекаемых к работе, распространяется постановление об охране труда и рабочем времени, применяющееся в данной местности к гражданам Союза ССР, работающим в той же отрасли труда»[43]
. То есть разрешалось привлекать пленных к труду на пользу народного хозяйства.Всего же на 22 июня 1941 года в составе УПВИ НКВД СССР числилось 8 лагерей на 40–45 тыс. человек, в которых располагалось 27435 польских военнопленных[44]
.Напомним, что за первый месяц войны число немецких военнопленных составило 1494 человека[45]
. На тот момент действовали нормы питания для военнопленных, согласно телеграмме Генерального штаба № 131 от 23 июня 1941 г[46] и Ориентировки УПВИ НКВД СССР № 25/6519[47]. Как видно более 2500 килокалорий в день.