После провозглашения Союзом горцев независимости можно было бы предположить, что речь идет и об Абхазии тоже, поскольку со времени Второго съезда горцев Северного Кавказа и Дагестана Абхазия была официально включена в состав Конфедерации горцев Кавказа. Но здесь настораживает один момент. Во время объявления о независимости Гайдар Баммат говорит о Союзе объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана, в то время как Второй съезд во Владикавказе решил изменить название именно в связи с участием Абхазии: Союз Объединенных горцев Северного Кавказа, Дагестана и Абхазии. Что это, опечатка или все-таки продуманный шаг в деле поиска союзников в условиях, когда само правительство горцев Северного Кавказа вынуждено было эмигрировать в Тифлис и быть на временном содержании у правительств Грузии и Азербайджана?
Отличительной чертой этой конференции стало предложение турецкой стороны о поочередном председательствовании (аналогичное предложение закавказской делегации в Трапезунде было в категорической форме отклонено турецкой стороной, тем самым принижался статус закавказцев как полноправных участников переговоров с Турцией). Турецкая сторона предложила, чтобы работа комиссии на переговорах носила закрытый характер, в том числе для прессы. Было решено, что официальный текст мирной конференции должен быть выпущен на французском языке.
Глава закавказской делегации А. Чхенкели начал обсуждение с того, из-за чего были прерваны предыдущие переговоры в Трапезунде, а именно с предложения взять за основу обсуждения текст Брест-Литовского мирного договора. Но это уже не устраивало турецкую и немецкую стороны. Константинополь и Берлин видели более широкую перспективу, чем та, что была зафиксирована в мирном договоре в Брест-Литовске.
Турция действовала на переговорах с позиций победительницы. Она осознавала, в какой ситуации находятся закавказские республики и на что они могут согласиться. Поэтому любое ее предложение можно было рассматривать как ультиматум тем, кто пришел на переговоры.
Но и здесь стоит учитывать, что ее отношение было неодинаково ко всем, кто был представлен на этой конференции с кавказской стороны. Особым вниманием пользовались представляющие территорию, населенную тюрками, которая в ближайшее время провозгласит независимость и объявит об образовании независимого Азербайджана. Таким же благосклонным было отношение и к членам северокавказской делегации, в них также видели потенциальных союзников. Исторические связи в виде протектората над отдельными территориями Северного Кавказка до колонизации Россией[354]
давали османским политикам надежду, что такое будет возможно и в будущем. Тем более что чаще всего на переговоры с горцами Северного Кавказа и вообще с представителями Кавказа Блистательной Портой определялись военные и политики из числа горских переселенцев в Османскую империю во второй половине XIX века[355]. И наоборот, отношение к Грузии и Армении[356] было настороженно-негативным, в них видели возможное препятствие продвижению в Закавказье.На самом деле этой игрой была полностью разобщена сама делегация Закавказского сейма, так как все стороны были заинтересованы договориться «по максимуму» исключительно в интересах своих собственных территорий в обход интересов других. Таким образом, Турция за месяц дважды заставила закавказскую делегацию выполнить ее условия касательно разделения или объединения территорий. То есть в апреле 1918 года на Трапезундской конференции Блистательная Порта заставила объединиться и провозгласить независимое государство Закавказья. Это позволяло завершить развод с другой частью бывшей Российской империи. А уже в мае 1918 года она ведет политику, направленную на разделение этой федерации и провозглашение отдельных независимых государств, что и было в итоге сделано.
Турция стала, по сути, той силой, которая ускорила образование трех независимых государств Закавказья и Республики горцев на Северном Кавказе. Разумеется, делала она это не столько в интересах государств Закавказья, сколько для того, чтобы облегчить свою игру на противоречиях этих трех новых государственных образований.
В период работы мирной конференции в Батуме политическая деятельность руководителей Горской республики активизировалась. Они на шаг опережали своих закавказских собратьев. И было это связано с благосклонным отношением к ним со стороны Турции, желавшей видеть на Северном Кавказе государство, способное стать на пути Красной армии и распространению большевизма.
Турки видели в Горской республике временное буферное образование, но, по мере усиления своего влияния в Закавказье, рассчитывали использовать ее и как плацдарм для своих дальнейших планов под флагом пантюркизма.