Батумская конференция стала логическим продолжением предыдущей конференции в Трапезунде, завершившейся 13 апреля 1918 года. Согласившись на главные условия турецкого ультиматума на Трапезундской конференции — признание Брест-Литовского мирного договора и объявление независимости Закавказской Федерации, Тифлис считал возможным и необходимым продолжить переговорный процесс с Турцией. Для чего и была согласована дата начала новых переговоров — 11 мая 1918 года, на этот раз в Батуме.
Саму конференцию, видимо, стоит делить на два этапа: первый — это переговоры немецкой и турецкой делегаций с единой делегацией Закавказского сейма и Северного Кавказа 11 мая, и второй этап — переговоры с отдельными делегациями республик Закавказья после провозглашения их независимости в конце мая — начале июня 1918 года[341]
.С юридической точки зрения конференция открылась и закончилась в первый же день, то есть 11 мая. После чего было решено продолжить общение не на общих заседаниях, а посредством обмена нотами между делегациями. Что и происходило в течение трех недель, до 4 июня 1918 года.
В немецкую делегацию вошли: генерал-майор Отто фон Лоссов — руководитель делегации; фон Шуленберг — консул; лейтенант-капитан фон Хаас; фон Весендонк, секретарь; капитан фон Боитенгер; доктор А. Кирмис[342]
.Турецкую делегацию представляли: Халил-бей — министр юстиции, глава делегации; Мухтар-бей — секретарь министра финансов; Нусрет-бей — директор отдела турецкого правительства; Орхан-бей — первый секретарь посольства; Низамеддин-бей — секретарь посольства, майор Садик-бей[343]
. При этом делегацию обслуживали многочисленные высокопоставленные чины из числа тех, кто знал Батум и Кавказ в целом[344].Закавказскую делегацию представляли: А. Чхенкели — министр иностранных дел глава делегации; Мехмед Хассан Гаджинский — министр торговли; Рубен Хачаснунян — министр; А. Хатисов — министр финансов; Николай Николадзе; Мехмед Эмин Расул-заде; В. Гоздава-Соколовский; секретари: Р. Микеладзе, С. Ахведиани, Ж. Дерзибашев, С. Грузян, Вразьян, С. Келиа; А. Пепинов — секретарь, переводчик; С. Авалов — советник, переводчик с немецкого; доктор Хамбашидзе — переводчик с французского; капитан Мачабели — помощник председателя делегации[345]
.Горская делегация была представлена на начало конференции только двумя членами — Г. Бамматом и З. Темирхановым[346]
. Их на борт своего корабля взяла официальная турецкая делегация[347].11 мая 1918 года в Батуме под председательством турецкого поверенного Халил-бея[348]
и представителя германского правительства в лице поверенного Отто фон Лоссова начинается мирная конференция, главная задача которой — заключение мира между Оттоманской империей и Закавказской Федерацией. Данная конференция, безусловно, являлась продолжением политической и дипломатической деятельности Закавказья в этот сложный период его становления в качестве государства[349]. Но стоит учитывать и ее существенные отличия от Трапезундской. На Трапезундской конференции от имени Четверного союза говорила только Турция, в то время как на Батумской мирной конференции свою заинтересованность Кавказским краем выразила Германия и ее роль на конференции явно не выглядела второстепенной. К тому же на конференции в качестве полноправного члена присутствовало и Горское правительство[350], чего не было в Трапезунде[351].На первом же заседании слово взял Г. Баммат, который, поприветствовав начало мирной конференции, сделал официальное заявление. Он заявил: «Союз Объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана декларировал свою независимость, нотифицировал ее в Константинополе перед Блистательной Портой и сообщил об этом союзным Турции державам. Осведомив об изложенном Конференцию, я имею честь ходатайствовать перед высоким собранием о допущении делегации Союза горцев к участию в его работах»[352]
.Данное заявление не стало неожиданным для участников конференции, как со стороны закавказских делегатов, так и с турецкой стороны. После того как свое согласие дали Турция, представитель Германии Отто фон Лоссов и руководство Закавказской федерации, было принято решение о допуске делегации горцев Северного Кавказа на в качестве равноправного члена мирной конференции[353]
.Таким образом, именно горцы Северного Кавказа были первыми из числа кавказских народов, провозгласивших свою независимость. Они же стали и первыми, кто был признан официальным Константинополем. Второй свою независимость провозгласила Грузия две недели спустя, то есть 26 мая 1918 года.