Накануне конференции горская политическая элита, связанная с Союзом горцев Северного Кавказа, разворачивает бурную деятельность, целью которой является участие в Международной конференции в качестве независимого государства горцев, а не как часть Закавказской федерации. Этого хотели не только горцы, инициатива исходила от османской стороны. Блистательная Порта была заинтересована, чтобы Кавказ представляли различные делегации, двусторонние переговоры с каждой из них упростили бы работу турецким дипломатам. И на первом плане у турок были Азербайджан и горцы Северного Кавказа, которые после разгона Учредительного собрания не видели себя в составе большевистской России.
После отступления из Владикавказа в марте 1918 года Горское правительство уже не раздумывало, с кем быть и в союзе с кем развиваться как независимое государство. Оно окончательно определилось, что берет курс на становление своего собственного государства горцев Северного Кавказа и Дагестана, в перспективе в содружестве с закавказскими республиками[364]
, и в первую очередь в союзе с Азербайджаном и Грузией, при полной поддержке этого курса со стороны Османской империи. Данное отступление стало первым тревожным уроком для Союза горцев, свидетельствовавшим, что строительство своего государства будет нелегким делом и справиться своими силами будет непросто.Курс на возможное объединение с Закавказьем был сформулирован и в официальном заявлении Г. Баммата от имени горской делегации на Трапезундской мирной конференции, где особо указывалось, что воссоединение Закавказья с Союзом объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана было бы самым разумным решением на данном этапе[365]
. И тот факт, что в Закавказском сейме присутствовали представители горцев в лице члена Сейма Алихана Кантамира[366], а в феврале 1918 года на заседаниях присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов А.-М. Чермоев, З. Темирханов, Магомед-Кази Дибиров в качестве делегатов от горцев Северного Кавказа[367], позволяет предположить, что и в Тифлисе считали в перспективе возможным такое объединение.Именно с этой целью после Трапезундской и накануне Батумской конференций начинаются интенсивные переговоры с Османской империей. В срочном порядке в Константинополь были делегированы А.-М. Чермоев, Г. Баммат, М.-К. Кадиев[368]
, которые прибывают на место уже 26 апреля 1918 года и останавливаются в Pera Palace Hotel. Они должны были убедить Блистательную Порту, что временные неудачи на фронте c большевиками будут исправлены в самое ближайшее время. И главное, они должны были убедить власти Турции, что они — законно избранные представители, уполномоченные говорить от имени всех народов Северного Кавказа — верных союзников Турции к северу от Главного Кавказского хребта.В интервью стамбульской газете Tasvir Efkar-I председатель делегации А.-М. Чермоев и М.-К. Дебиров сделали официальное заявление по поводу своего приезда в Стамбул. Их цель, сказал Чермоев, довести до мировой общественности, что Северный Кавказ провозгласил свою независимость и они надеются на его признание со стороны Османской империи. А.-М. Чермоев заверил, что новое государство на Северном Кавказе намерено искать тесный союз с турками и что они преисполнены желания быть союзниками Османской империи[369]
. В другом интервью, для газеты Hilal 10 мая 1918 года, М.-К. Дебиров заявил, что горцы осознают, что нет разницы — имперская ли Россия или советская — она все равно не признает независимости горцев. Именно по этой причине они ищут поддержки у исторического друга горцев и просят защиты у Османской империи от вмешательства в их дела со стороны России[370].На самом деле вопрос о независимости Горской республики не был неожиданностью для политических кругов Закавказья и стран Четверного союза. Дело в том, что активность горской делегации трудно было не заметить в Тифлисе и Константинополе. Многочисленные встречи на уровне султана и его премьер-министра не оставляли сомнений, что все идет к более тесному союзу горцев с Османской империей. Блистательная Порта, не разглашая все нюансы, ставила в известность своих союзников по коалиции в войне. В этом союзе четырех государств (Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии) мнение Германии нельзя было обойти, именно поэтому улаживать все вопросы с ней брала на себя Блистательная Порта. О высокой степени доверия между Горской республикой и Османской империей чуть позднее ставил известность в своем письме Г. Баммат А.-М. Чермоева, сообщая, «что Турция берет на себя разрешение нашего вопроса в полной мере… Признание Германией нашей независимости принципе обеспечено…»[371]
.