Бегство Бичерахова (а не отъезд и не временная передислокация) из Баку стало прелюдией к действиям Добровольческой армии на Северном Кавказе. Бичерахов своими рапортами явно убедил генерала Деникина в легкости обретения победы над остатками Горской республики.
Тем не менее было бы неправильно считать, что взаимоотношения горцев и казаков велись только с оружием в руках. Правительство горцев занималось и поиском мер, которые способствовали бы единению различных сил на Северном Кавказе.
Именно в этом свете и был подписан Договор между представителями белоповстанческого Временного военного правительства казаков и крестьян Терского края и правительством Республики Союза горцев Кавказа[513]
. Терские казаки, не признающие власти большевиков, сочли возможным пойти на временное объединение своих сил с горцами в этом вопросе. Подписавшие договор от имени правительства Республики Союза горцев Северного Кавказа А.-М. Чермоев и П. Коцев и уполномоченные Временного военного правительства казаков и крестьян Терского края Константин Иванович Сапронов и Федор Михайлович Киреев заявили, что готовы объединить свои силы для противодействия большевикам в регионе. На всех землях, освобожденных от большевиков, предполагалось установление власти в лице объединенного правительства горцев и терского казачества[514].Однако действия Добровольческой армии свели это объединение на нет уже к началу 1919 года. Вместо того чтобы нанести удар по большевикам, Добровольческая армия вела борьбу с признанием власти Горской республики, что привело к частичному совпадению интересов большевиков и властей Горской республики.
Стоит иметь в виду, что казачество само было далеко не однородным, поэтому такого рода соглашения всегда принимались в штыки его определенной частью и не могли считаться гарантией сохранения мира в регионе (впрочем, как и среди горцев). Чаще всего то, что устраивало и принималось кубанским и донским казачеством в отношении горцев Северного Кавказа, входило в противоречие с пониманием терского казачества, считавшего, что такого рода договоры наносят вред единству казачества и что с горцами следует подписывать договоры только единым фронтом, то есть от имени всего казачества.
Однако, как это ни странно, но угроза Горской республике в этот период назревала более со стороны деникинцев, чем большевиков. К концу 1918 года генералу А. Деникину удалось сломить сепаратистские настроения казачьих верхов и объединить все силы Дона, Кубани и Терека под своим началом[515]
. Все территорию он разделил на четыре части: Харьковскую, Киевскую, Новороссийскую области и Терско-Дагестанский край[516]. В последнем главноначальствующим был назначен генерал Владимир Платонович Ляхов (замененный позднее, в апреле 1919 года, генералом Иваном Георгиевичем Эрдели). Все органы власти на местах полностью зависели от военных, по сути создавших систему военной диктатуры.Тифлисская (Кавказская) конференция (14–30 ноября 1918 года)
Пытаясь решить вопросы в регионе оперативно, грузинское правительство предложило собраться на конференцию в Тифлисе. В своем обращении к дипломатическим представительствам Азербайджана, Армении и Союзу горцев Северного Кавказа оно конкретно обозначило свое видение насущных проблем:
«…Правительство Грузинской Республики предлагает Правительствам Азербайджанской и Армянской республик, а также Правительству Союза Горцев народов Северного Кавказа собраться на конференцию в Тифлис 10 ноября сего года в 12 часов дня в помещении Министерства Иностранных дел, прислав на эту конференцию по два представителя с надлежащими законными полномочиями.
В решение Конференции Правительство Грузинской Республики решило поставить следующие вопросы.
1) Взаимное признание независимости государств, правительства коих приглашаются на конференцию.
2) Разрешение всех спорных вопросов, не исключая и спора о границах по соглашению заинтересованных государств, а при отсутствии такого соглашения при посредстве арбитража.
3) Взаимное обязательство не входить ни в какие соглашения с каким-либо государством во вред какому-либо из участвующих в Конференции народов.
4) Солидарное, с взаимной поддержкой, выступление на всемирном конгрессе, в целях признания независимости республик и защиты общих интересов»[517]
.Хотя срок конференции определен был двумя неделями, на самом деле состоялось всего одно заседание. И связано это было исключительно с деструктивной позицией армянской делегации в отношении северокавказских представителей и отношением азербайджанских делегатов к вопросам границ.