23 мая 1919 года генерал Халилов провел совещание с самыми влиятельными людьми из парламента и подробно рассказал им о миссии князя Тарковского и Магометова. По словам Тарковского, в Петровске было уже до 5 тысяч казаков, которые якобы находились там только для борьбы с большевиками. Разумеется, эта цифра должна была показать преимущество армии генерала Деникина и внушить мысль о том, что горцам не стоит вступать в конфликт с тем, кто предлагает Дагестану мир. В условиях, когда под началом у генерала Халилова было 500 человек в Темир-Хан-Шуре, 250 в Петровске и 150 в ЧирЮрте, он принимает решение пойти на условия генерала Драценко и сдать пост главы правительства Горской республики[760]
.Вечером 23 мая 1919 года генерал Халилов вынес на обсуждение парламента решение о самороспуске. Это решение было зачитано депутатом Апашевым: «Выслушав заявление Председателя Правительства, Парламент, ввиду бессилия Дагестана бороться с добровольцами, предложил разойтись». Однако эта резолюция было встречена в штыки чеченскими, ингушскими и кабардинскими депутатами. Депутат Апашев, понимая, что при голосовании большинство будет на стороне противников роспуска парламента, заявил: «Дагестанская фракция отказывается участвовать в голосовании и принимать участие в заседаниях парламента, если он решит продолжить заседания». Тогда председательствующий произнес: «Объявляю заседание Союзного совета закрытым»[761]
.Как бы ни оправдывался генерал Халилов, он не просто отказался от поста главы правительства Горской республики, он именно распустил правительство и парламент и поэтому несет прямую ответственность за свержение правительства Горской республики в угоду Добровольческой армии. Роспуск парламента не был прерогативой президента, он не мог себе этого позволить, так как Горская республика была республикой парламентской и не могла прекратить свое существование по желанию или по приказу президента. Именно это обстоятельство позволяет считать ликвидацию Горской республики с юридической с точки зрения недействительной. Таким образом, сформованный позднее Совет обороны из числа депутатов и бывших членов правительства может считаться законным преемником парламента и власти Горской республики.
Правительство генерала Халилова просуществовало чуть больше недели, и трудно поверить, что его действия не были целенаправленным шагом. Иначе встает вопрос: почему в таком случае он просто не ушел в отставку и не позволил избрать новое правительство? Почему генерал Халилов, складывая с себя обязанности главы правительства по настоянию генерала Драценко, заставил разъехаться и членов парламента Горской республики, лишая их возможности избрать новое правительство?
Генерал Халилов сразу же обратился к населению края с обращением. Это обращение, зачитанное во всех мечетях Дагестана, привлекло внимание представителей иностранных миссий на Кавказе. Например, французская миссия не прошла мимо отдельных пассажей в его выступлении. В том числе и объяснения, почему он пошел на союз с Доброармией: «Ни Союз горцев, ни союз Дагестана с Азербайджаном не может предотвратить резню десятков деревень в Дагестане…»[762]
Такого подарка иностранные миссии не могли себе даже представить. Фактически благодаря действиям генерала Халилова с политической арены был устранен один из участников событий — Горская республика.В подтверждение своей пророссийской позиции он в июне фактически сдает власть Горской республики и принимает на себя обязанность правителя Дагестана, уполномоченного Добровольческой армией. При этом сам генерал не очень переживал по поводу того, что он сделал. Он оправдывался перед жителями края тем, что деникинцев интересует только железная дорога и морской порт в Петровске[763]
. В своем «Воззвании к дагестанскому народу от 15 июня 1919 года» он отмечал, что «ко времени прихода в Петровск добровольцев фактически никакого Союза горцев не было, а в нем оставался лишь только один Дагестан»[764]. При этом он не мог не понимать, что разрыв с Горской республикой куда менее опасен, чем разрыв с мусульманским духовенством. Он попытался найти согласие с А. Акушинским, но тот, уже будучи под влиянием противников роспуска Горской республики, осудил его связь с деникинцами[765]. В ответ недолго думая генерал Халилов попытался поставить во главе мусульманской общины Дагестана нового шейх-уль-ислама — Абдул-Басира Мустафаева, который был не против временно занять этот пост до выборов на всеобщем съезде мусульманского духовенства, созывавшегося по приказу Халилова. Но этого было мало. Общество было не готово к смещению почтенного старца Али-хаджи Акушинского по приказу «белого» генерала.