Сон?

Этологи Ио, изучив мотивационные механизмы осуществления самого процесса мздоимства, решили устранить возможность бесконтрольного общения между потенциальными сторонами коррупционного процесса. При этом предполагалось, что заведомо известный для потенциальных участников коррупционной сделки контролируемый электронными средствами записи переговорный процесс у сторон, будет способствовать срабатыванию у них большой программы самосохранения и коррупционная связь не сможет возникнуть. Этологи, совместно с генетиками Ио неоднократно обращались в Правительство с предложением внедрить эти новые методы борьбы с пороками управленческого аппарата с учётом применения к чиновникам генетической программы самосохранения. Чиновники и правоохранительные органы противились внедрению такого метода, в то же время сами не могли или не хотели предложить более эффективные меры борьбы со старыми болезнями управленческого аппарата Ио.

Учитывая сложившуюся ситуацию в управленческом аппарате, Император дал задание Лаборатории развития человечества составить комплексный план искоренения бюрократизма, волокиты и коррупции. Руководство Лаборатории, в связи с недостатком или отсутствием у них некоторых необходимых специалистов вынуждено было привлечь к работе Академию наук Ио. Для изучения существующей проблемы и разработки методов её решения исследователями Лаборатории развития человечества было решено исследовать мотивационное значение врождённых человеческих программ в возникновении коррупционных и других преступных мыслей в ПМД чиновников.

Одновременно учёные Академии наук Ио исследовали состояние управления планетой в части служения народу чиновников, облечённых властью. Оказалось, что самые высокопоставленные управленцы и законодатели, не владеют информацией о реальной степени выполнения существующих нормативных актов служащими низшего звена аппарата управления, вследствие недостаточности обратной связи между высокопоставленными управленцами и реальными исполнителями в самом низу властной иерархической лестницы. А ведь для того, чтобы эффективно управлять, надо не только иметь информацию о совокупности выполнения всех законов, но и уметь прогнозировать служебное поведение своих работников. В процессе составления фотографий рабочего дня в разных условиях работы чиновников учёные Академии, выяснили, что те же люди, на которых часто и многократно писались жалобы, были подозрения в их лихоимстве, способны работать почти идеально. Для этого необходимо, чтобы на протяжении всего рабочего времени чиновники чувствовали, что за их работой осуществляется постоянный мониторинг, а конечная оценка их труда проводится не вышестоящим руководством, а по продуманным алгоритмам независимыми экспертами. Этот феномен лег в основу разработки единой унифицированной системы контроля над работой всего аппарата управления планетой под названием «Трактат служащего» (Трактат). Учёные Академии утверждали, что в условиях неограниченной возможности виртуального общения и передачи информации по каналам электронной связи, вполне возможно осуществить ненавязчивый всеобъемлющий контроль над работой каждого чиновника планеты. Высшее руководство Ио с недоверием и скептицизмом приняло предложение учёных и всячески препятствовало внедрению разработанного Академией Трактата, в котором первым пунктом разъяснялось, что работодателем чиновников всех рангов является трудовой народ, производящий реальные ценности для жизни человечества. За счёт труда народа и его налогов все чиновники обеспечены работой и получают заработную плату, которая зачастую значительно превышает доход многих рядовых налогоплательщиков. Народ, выступающий в качестве работодателя наёмных чиновников, имеет полное право и должен проверять количество и качество труда, выполняемого любым должностным лицом на благо всего населения Ио. Кроме того, в Трактате достаточно подробно описывались правила поведения служащего-чиновника. Неизвестно был бы одобрен и принят этот Трактат как руководство к действию, если бы не помог случай. В это же время правоохранительные органы раскрыли скандальный случай крупного коррупционного преступления с участием группы высокопоставленных чиновников. Во время судебных разбирательств оппозиция умело организовала многочисленные мощные демонстрации с требованиями отставки коррумпированного Правительства. Император, изучив предложения Лаборатории развития человечества и Академии наук, публично обратился к Правительству с предложением о срочном введении Трактата в действие.

— А какие практические методы контроля над трудом чиновников начали применять на Ио?