Вместе с тем указанный слой оказался достаточно разнородным, а его формирование было связано с рядом криминальных тенденций в обществе. По данным социологов, бизнес-слой сегодня – это 10–12 % работников. Именно с их деятельностью связывают реформирование распределительных отношений в обществе, переход к его новой структуре. Однако эти процессы в силу слабой разработанности в технологическом и правовом аспектах часто приводят к издержкам, проявляемым, например, в процессах перераспределения государственной собственности, в оттоке высококвалифицированных специалистов из отраслей, которые на сегодняшний день оказались невостребованными, малооплачиваемыми и пр. За последние годы на одну треть сократилась численность занятых в сфере науки, большие кадровые потери понесли предприятия военно-промышленного комплекса. Среди низкооплачиваемых профессий оказались работники культуры, образования, сельского хозяйства, обрабатывающих отраслей и одновременно с этим работники топливно-энергетического комплекса, сырьевых отраслей и финансового капитала подняли свой социальный статус и улучшили имущественное положение. Становится все более ясным, что отечественная экономика переориентируется с индустриальной на сырьевую.
Серьезные изменения претерпевают и взаимоотношения между центром – республикой – областью – городом и районом. Многие управленческие функции были переданы местным органам, произошло перераспределение власти на местах, что иногда порождало и порождает сепаратистские настроения на региональном и этническом уровнях.
Размежевание социальных сил общества идет и по линии расслоения доходов и обнаружении все больших различий в образе жизни отдельных слоев и социальных групп. С одной стороны, произошло образование группы людей, чьи доходы стремительно растут (несмотря на социально-экономические катаклизмы). В общественном сознании этот слой получил название «новые русские». А внизу социальной лестницы все большее количество лиц так называемых маргинальных слоев: бомжей, беженцев и др. Эти люди потеряли работу, лишились квартиры или дома, их социальный статус крайне низок.
Что касается среднего слоя, то, безусловно, он формируется, и это в известной мере должно принести обществу определенную стабильность. Но этот слой достаточно неустойчив, его границы зависят во многом от постоянства экономической, социально-политической ситуации в стране.
Тема 6. Социальные институты и организации
6.1. Структура и функции социальных институтов
В рамках социальной жизни общества существуют специфические образования, обеспечивающие относительную устойчивость социальных связей и отношений. Это социальные институты.
Социальные институты характеризуются как сложившиеся формы организации и регулирования общественной жизни, обеспечивающие выполнение жизненно важных для общества функций, включающие совокупность норм, ролей, образцов поведения, социальных учреждений, систему контроля и пр. С помощью социальных институтов упорядочиваются отношения между людьми, их деятельность и поведение, обеспечивается стабильность общественной жизни.
С формальной точки зрения социальный институт предстает как совокупность лиц, учреждений (в единстве с материальными средствами), осуществляющих конкретную социальную функцию. Если исследовать социальный институт с содержательной стороны, то его можно определить как набор целесообразно ориентированных стандартов поведения. К примеру, рассмотрим такой социальный институт, как юстиция. С формальной стороны – это совокупность материальных средств лиц (прокуроры, адвокаты, судьи и пр.), учреждений (прокуратура, суды, тюрьмы и пр.), осуществляющих правосудие, а с содержательной – юстиция – совокупность стандартизированных образцов поведения, воплощающихся в социальных ролях и служащих выполнению социального предназначения данного социального института.
Итак, «социальный институт – определенная организация социальной деятельности и социальных отношений, осуществляемая посредством взаимосогласованной системы целесообразно ориентированных стандартов поведения, возникновение и группировка которых в систему предопределены содержанием решаемой социальным институтом определенной задачи»[28]
.Деятельность социального института определяется:
• набором норм и предписаний, регулирующих соответствующие типы поведения;
• интеграцией в структуру общества, что устанавливает его правовую основу и дает возможность социального контроля его деятельности;
• наличием материальных средств для осуществления функционирования данного социального института.
Процесс институционализации, т. е. формирования стабильных образцов социального взаимодействия, основанных на формализованных правилах, законах, обычаях, ритуалах, происходит постоянно. В его основе лежит правовое и организационное закрепление сложившихся в обществе форм поведения, отношений и т. д.