В разных отношениях все эти аспекты по-своему взаимосвязаны. Социология исследует данную проблему как проявление на межличностном уровне управленческих отношений. Главный итог последних – принятие управленческих решений.
Деятельность по управлению включает в себя не только отношения руководства-подчинения. Организациям присуще и самоуправление. «Самоуправление – в самом общем смысле автономное функционирование какой-либо организационной системы (подсистемы), принятие ею решений по внутренним проблемам»[30]
. В узком смысле слова (а именно это значение используется в социологии) самоуправление – коллективное управление, участие всех членов организации в работе органа управления.Единство централизованного управления и самоуправления составляет основу целенаправленного управляющегося воздействия в обществе.
Перечислим еще ряд понятий, имеющих отношение к процессам функционирования организаций.
Социальная самоорганизация – проявление спонтанных процессов в социальных группах, т. е. спонтанные процессы саморегулирования.
Социальное регулирование – целенаправленное управляющее воздействие, ориентированное на поддержание равновесия в управляемом объекте и развитие его посредством регуляторов (норм, правил). Оно означает косвенное управление объектом.
Управляемость – интегральная характеристика управления в организациях (соотношение социального контроля и автономии).
6.4. Типология организаций
Организация имеет свои отличительные признаки (разделение функций, иерархия, принятие решений, фиксированное членство), что отличает ее от других социальных групп.
Типологизировать организации можно по разным основаниям. Так, по формам можно выделить, прежде всего, деловые (фирмы и учреждения) организации. Они возникают для коммерческих целей, либо создаются широкими социальными системами для решения отдельных задач. Основой их внутреннего регулирования является административный распорядок, построенный на принципах единоначалия, коммерческой целесообразности. В свою очередь, сами деловые организации могут быть типологизированы. Выделяются предприятия (занятые в производстве и распределении материальных ценностей и услуг) и учреждения (занятые в сфере умственного труда). Среди предприятий: производственные, торговые, обслуживающие; среди учреждений: образовательные, лечебные, культурные, управленческие, научные, проектные.
По своей направленности типология организаций следующая: организации, удовлетворяющие индивидуальные потребности, а также организации, занятые в сфере общественной интеграции (органы социального контроля и социального управления). Имеется и промежуточная группа организаций, занятых социализацией.
Общественные союзы, массовые организации относятся к тем, цели которых вырабатываются «изнутри» и представляют собой результирующую от индивидуальных целей участников (совместно принятый устав, принцип выборности). К такого рода организациям относятся политические партии, творческие, любительские объединения и т. д. Это добровольный союз людей, объединенных вокруг конкретной цели и действующих на основе совместно принятого устава, программы, выборного руководства. Их также можно типологизировать по разным основаниям. По типу членства они бывают с индивидуальным, коллективным или смешанным членством или без него; по общественной роли – для решения задач всего общества или своих членов, смешанный тип.
Существуют промежуточные формы организации (например, сочетающие признаки организации – союза с деловыми организациями: колхозы, артели).
Наконец, еще один тип – ассоциативные организации (семья, научная школа, неформальная группа). Их отличают относительная автономия от среды, относительная стабильность состава, иерархия, сравнительно устойчивое распределение участников, принятие общих решений, значительная степень формализации, построение на основе взаимного удовлетворения интересов.
Тема 7. Социальные изменения и социальные конфликты
7.1. Социальные изменения: сущность и основные подходы к изучению
Социальная философия и социология изучают общество не только в статике, но и в динамике, в процессе его изменения. Хотя вопрос о содержании понятия «социальные изменения» до сих пор остается весьма дискуссионным. Наряду с понятием «социальные изменения» применяют достаточно близкие к нему понятия: «социальное развитие», «социальная динамика».