Социальная помощь населению Сибири в годы мировых войн XX века

Комитет инициировал в качестве пожертвований практику денежных отчислений из месячного содержания военных, местных чиновников, учителей, служащих заводов и фабрик и др. Отчисления производились по прогрессивному принципу. При сумме годового дохода, не превышающего 600 руб., благотворительный взнос составлял 2 %; при доходе до 1 800 руб. – 3 %, свыше 1 800 руб. – 4 %. Средства, собранные по этой системе в годы Первой мировой войны, направлялись в Верховный совет по призрению призванных на войну воинов.

В 1915 г. пенсия от комитета семейным инвалидам составляла 60 руб., а холостым – 36 руб. Для получения пенсии от комитета нужно было предоставить удостоверение об имущественном и семейном положении, об отсутствии судимости от полиции, а также врачебное заключение.

Весной 1914 г. при комитете был образован Военно-кинематографический отдел для производства картин военно-образовательного содержания. В годы войны отдел выпускал документальные и игровые фильмы, а издательский отдел комитета – цветные художественные открытки.

После Октябрьской революции в декабре 1917 г. был утвержден новый устав комитета, который зафиксировал культурно-просветительскую направленность деятельности комитета. В апреле 1918 г. комитет был ликвидирован.

Комитет по приисканию мест воинским чинам, пострадавшим на войне с Японией (Алексеевский главный комитет)

Алексеевский главный комитет создан в 1906 г. как Комитет по приисканию мест воинским чинам, пострадавшим на войне с Японией.

Уже в период замысла комитета выделилась задача создания системы льгот детям офицеров и солдат, погибших в войне с Японией, о чем свидетельствует специальное предписание министра народного просвещения от 1 сентября 1904 г.

Комитет был образован по инициативе матери-императрицы Марии Федоровны. В ее рескрипте на имя принцессы Е. М. Ольденбургской от 9 января 1905 г. за № 6 указывалось на необходимость «выделить из задач Красного Креста и Попечительства о семействах воинов, призванных из запаса в ряды армии на Дальний Восток, а также состоящих там на действительной службе» деятельность по обеспечению работой пострадавших на войне воинов. Правовое оформление деятельности было основано на ст. 7 высочайше утвержденных Правил об обеспечении судьбы детей лиц, погибших в войну с Японией (1906 г.).

Предполагалось через газеты и журналы особыми извещениями делать запросы о вакантных местах, сообщать о нижних чинах, «присовокупляя сведения о нравственных их качествах. За счет пожертвований посылать объявления в госпитали»141.

По проекту общества предполагались следующие цели: 1) оказание воинам и их семьям материальной помощи выдачею беспроцентных заимообразов для устройства какого-либо небольшого предприятия, дающего средства к жизни, а также безвозвратных денежных пособий; 2) приискание мест частной и общественной службы как самим воинам, так и членам семей; 3) ходатайства в различные богадельни и благотворительные общежития; 4) различные ходатайства; 5) помещение детей в учебные заведения и приюты; 6) предоставление бесплатных помещений для полезного труда; 7) подача бесплатной медицинской помощи и т. п.142

Комитет выдавал пособия: детям воинских чинов, погибших или получивших увечья в результате боевых действий; детям лиц, погибших при исполнении служебного долга – и пособия на оплату обучения в высших учебных заведениях. Главный комитет контролировал поступления на нужды сирот в губернские комитеты, их использование по назначению. Деньги шли на приобретение обуви, одежды, учебники. Часть средств поступала в семьи, часть шла на создание общественных столовых, яслей, приютов. Такая помощь, писали современники, оказывалась существеннее государственной, так как она учитывала реальные потребности детей, а сама структура была более рассчитанной на меняющиеся реалии войны143.

Финансирование комитета начиналось на традиционной благотворительной основе. Центральное правление комитета рассылало устав и квитанции за полученные деньги, благодарности за сочувствие целям общества144. В 1906 г. губернаторам были разосланы отношения об организации выдачи пособий детям солдат, погибших в войну с Японией, из сумм Алексеевского комитета.

В годы Первой мировой войны комитет должен был выдавать пособия детям нижних чинов, погибших на войне, со времени гибели отца и прекращения получения пайка (продовольственного пособия, положенного по закону). Детям погибшего на войне нижнего чина или лишившегося на войне трудоспособности и не имеющего средств к существованию, в небольших городах (в том числе в сибирских) от Алексеевского комитета выделялось 30–42 руб. в год на каждого. По заявлению товарища министра финансов А. Н. Кузьминского, пособие этого комитета было «вовсе не благотворительным пособием», а «равносильно пенсии из государственного казначейства». Количество пенсионеров первой группы увеличивалось на 2–4,5 тыс. человек ежемесячно. К концу 1916 г. цифра опекаемых комитетом составляла 343,5 тыс. человек145.