Социальная защита семьи. Совершенствование механизма правового регулирования

6. Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 14497,80 руб. Если передаются в семью двое и более детей, то единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.

7. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Право на пособие возникает при сроке беременности не менее 180 дней, т. е. около 26 недель. Размер пособия регулярно индексируется и с 1 января 2015 г. составляет 22958,78 руб.

Установление данного вида пособия – это мера, направленная на сохранение уровня социальной защищенности определенной категории граждан, особенно важной в связи с отменой льготы по предоставлению отсрочки от призыва на военную службу мужа беременной женщины[55]. С 1 января 2008 г. правом на отсрочку от призыва на военную службу пользуются лишь граждане, подлежащие призыву на военную службу, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до трех лет.

8. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Право на пособие имеет мать ребенка военнослужащего, опекун ребенка либо другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним. Оно выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Пособие выплачивается со дня рождения ребенка и до достижения возраста трех лет. Размер пособия с 1 января 2015 г. составляет 9839,48 руб.

Еще раз отметим, что размер практически всех пособий ничтожно мал и несоизмерим с необходимыми семейными тратами.

2.2. Совершенствование трудо-правового статуса беременных женщин и лиц, имеющих детей

Глава 41 Трудового кодекса РФ предусматривает для женщин и лиц с семейными обязанностями дополнительные правила, определенные гарантии при заключении, изменении и расторжении трудового договора, преимущества и льготы в области рабочего времени и отдыха. В настоящее время женщины все чаще отказываются от деторождения в пользу работы и карьеры. На наш взгляд, стоит пересмотреть нормы трудового законодательства (прежде всего гл. 41 Трудового кодекса РФ) для создания наилучших условий лицам по выполнению семейных обязанностей.

На стадии возникновения трудовых отношений российское законодательство устанавливает две гарантии для беременных женщин – это запрет на отказ заключить трудовой договор по причине беременности и запрет на установление испытания при приеме на работу.

Наиболее значимые гарантии для беременных женщин установлены для случаев прекращения трудового договора. Так, ст. 261 ТК РФ запрещает работодателю увольнять по своей инициативе беременных женщин, за исключением случаев ликвидации организации либо в случае прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Дополнительной гарантией для женщины, установленной ст. 261 ТК РФ, является то, что в случае истечения срочного трудового договора в период беременности работодатель обязан по письменному заявлению женщины и при предоставлении медицинской справки, которая подтверждает наличие беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности.

Трудовой кодекс РФ устанавливает для определенных категорий работников продолжительность ежедневной работы в условиях сокращенного рабочего времени. Однако ежедневная продолжительность рабочего времени для беременных женщин не ограничена никакими пределами. Согласно Рекомендации № 95 МОТ «Об охране материнства«, в национальном законодательстве должен предусматриваться порядок распределения рабочего времени беременных женщин и кормящих матерей, предоставляющий им достаточные перерывы для отдыха. Также ст. 17 Директивы Совета Европейского Союза 1989 г. предусматривает наличие перерывов в работе.

К сожалению, до сих пор не удалось в полной мере создать для работающих женщин благоприятные условия труда и необходимые условия для выполнения ими родительских функций. По данным Росстата на 2013 г. (почти 71 млн 400 тыс. человек, из них 34 млн 900 тыс. – это женщины) каждый третий работник работает во вредных условиях, которые не отвечают санитарно-гигиеническим нормам (прежде всего, в добывающей и обрабатывающей, строительной, транспортной сферах)[56]. Данная ситуация негативно отражается на уровне здоровья женщин детородного возраста, увеличивает случаи беременности и родов, протекающих с различными осложнениями, также остаются высокими показатели младенческой и материнской смертности.