Социальное и психолого-педагогическое сопровождение приемных детей и их семей

Конвенция ООН о правах ребенка декларирует, что «ребенку, временно или постоянно лишенному его или ее семейного окружения, или же тому, кому ради его же блага не может быть позволено оставаться в таковом окружении, должно быть обеспечено право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством» [О правах ребенка: конвенция ООН, ст. 20.1]. В соответствии с данным международным актом и российским законодательством определены следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

– усыновление – форма устройства детей в семью, при которой между родителями и детьми возникают алиментные и наследственные правоотношения, с возможностью гарантированной тайны усыновления;

– опека (попечительство) устанавливается, как правило, родственниками несовершеннолетнего с назначением и выплатой пособия на содержание ребенка;

– приемная семья, в которую на воспитание передается ребенок, не связанный с ней родственными узами; на его содержание выплачивается пособие, приемный родитель получает заработную плату, при этом приемное воспитание становится профессиональной деятельностью;

– государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 153 СК РФ) и др.

Кроме форм, закрепленных Семейным кодексом, существуют и другие:

– детский дом семейного типа (постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 195 (ред. от 24.12.2014) «О детском доме семейного типа» и «Правила организации детского дома семейного типа»);

– семейная воспитательная группа в государственных учреждениях социального обслуживания населения (так называемых приютах);

– патронатное воспитание;

– детские деревни (SOS – Киндердорф) и др.

Усыновление (удочерение)

Это принятие ребенка в семью на правах кровного. Ребенок становится родственником (дочерью/сыном) со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это высшая степень ответственности за судьбу ребенка и максимум гарантий его полноценного развития.

Особенности:

– Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.

– За ребенком сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по достижению совершеннолетия.

– Дает возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество, место рождения и в некоторых случаях дату рождения.

– Усыновление можно оформить на одного усыновителя или на супругов.

– Времени на его оформление требуется больше, чем на опеку, так как усыновление (удочерение) устанавливается гражданском судом.

– Государство предоставляет послеродовый отпуск и выплату в связи с рождением ребенка в том случае, если усыновляется младенец.

– Более жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению и жилью по сравнению с опекой.

– Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен (удочерен), он должен обладать соответствующим статусом (это может быть ребенок-сирота, у которого родители умерли, неизвестны, признаны судом без вести отсутствующими или объявлены умершими, либо социальный сирота – ребенок, оставшийся без попечения родителей, поскольку они признаны недееспособными, лишены судом родительских прав, дали согласие на усыновление, отказались от ребенка либо по неуважительным причинам не проживают с ребенком более шести месяцев и не заботятся о его воспитании и содержании).

– Проверка состояния воспитания и содержания ребенка проводится в первый год два раза, в последующие два года – по одному разу в год и далее может быть снята.

Усыновление утверждается гражданским судом при согласии ребенка старше 10 лет. В случае, если ребенок младше 10 лет, решение принимается государственным опекуном (например, директором детского дома) с учетом желания ребенка пойти именно к этим родителям.

Факт усыновления составляет семейную тайну, решение о раскрытии или сохранении которой принимает усыновитель. Для биологических родителей ребенка также становится тайной информация о том, где и с кем проживает их ребенок.

В 2015 году перечень ограничений для усыновления детей значительно расширился в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением следующих категорий:

1. Лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

2. Супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

3. Лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах.

4. Лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей.

5. Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине.