Социология права

На примере ст. 7, 8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» можно рассмотреть ступени правотворческого процесса, это:

1) подготовка текста;

2) обсуждение законопроекта (публикуется в печати и доводится до сведения всех граждан страны);

3) вынесение проекта на рассмотрение законодательного органа (вносятся изменения и поправки);

4) обсуждение проекта в законодательном органе;

5) этап вступления законодательного акта в силу.

Законодательный процесс – это социальное явление, поскольку выражает интересы социальных групп и слоев.

Социологу необходимо знать:

1) причины, влияющие на процесс правотворчества;

2) какие группы общества обсуждают законопроект;

3) какие вносятся поправки и какова их социальная направленность;

4) какие поправки имеют больше всего шансов войти в готовую редакцию закона.

В социологии права есть отрасль, которая занимается вопросами социальных аспектов процесса создания нормативных актов, – это законодательная социология.

Социологические исследования – совокупность приемов, с помощью которых можно познать социальные явления и процессы.

Социологические исследования являются родом трудовой деятельности, которая предполагает наличие определенных теоретических знаний.

Социологические исследования проводятся только при наличии определенной цели. Их проведение должно быть обусловлено общественной потребностью и должно проводиться только в той области, где это объективно необходимо.

Таким образом, под социологическим исследованием понимается научный процесс, состоящий из таких частей, как:

1) эмпирическое исследование;

2) методологическое исследование;

3) теоретическое исследование;

3) фундаментальное исследование;

4) прикладное исследование;

5) описательное исследование;

6) панельное исследование;

7) прогнозное исследование;

8) экспериментальное исследование и др.

52. Предзаконодательная, законодательная и постзаконодательная социология

В широком смысле законодательная социология представляет собой комплексные социологические исследования, которые направлены на социологическое обеспечение законотворчества. В узком смысле слова законодательная социология представляет собой социологические исследования, которые включают в себя все стадии работы по обновлению и совершенствованию законодательства.

Становление законодательной социологии связано с 1950-ми гг. Именно в этот период в США были проведены социологические исследования, послужившие толчком к внесению изменений в действующее законодательство страны.

Термин «законодательная социология» включает в себя:

1) предзаконодательную социологию;

2) послезаконодательную социологию;

3) законодательную социологию.

Предзаконодательная социология необходима для подготовки общества к предстоящим правовым изменениям и нововведениям. Она выявляет слои населения, которые необходимо морально подготовить к грядущим изменениям.

После того как закон вводится в действие, подключается послезаконодательная социология.

Законодательная социология включает:

1) прогнозирование, т. е. разработку прогнозов, специальное научное исследование, предметом которого являются потребности в правовом регулировании;

2) обоснование необходимости принятия нормативного акта;

3) процесс подготовки законопроекта;

4) проведение научно-практической экспертизы закона или при необходимости – проведение законодательного эксперимента законопроекта;

5) выявление мнения населения по поводу принятого законопроекта;

6) изучение эффективности принятого закона;

7) контроль – ограничение факторов, влияющих на переменную, над которой ведется наблюдение (в эксперименте), за соблюдением принятого нормативного акта.

Для социологического обеспечения законотворчества необходимо использовать весь имеющийся методический арсенал современной социологии.

Основной инструмент, используемый в законодательной социологии, – это опросы. Опрос – метод непосредственного (интервью) или опосредованного (анкета) сбора первичной вербальной информации, общественного мнения (оперативные экспресс-опросы, используемые на различных стадиях). Стадия – период, уровень или степень в процессе развития, роста или изменения, разработки законов или референдумы).

53. Социологические аспекты основных этапов законотворческого процесса

Законотворчество играет большую роль в жизни современного общества, оно охватывает большинство сфер человеческой жизнедеятельности. Поэтому современному человеку необходимо знать, как создается, формируется и развивается законотворчество. Не обладая такими знаниями, невозможно создать законы и подзаконные акты, которые могли бы служить интересам общества.

Законодатель должен уметь: