Совершенствование эффективности деятельности малых форм хозяйствования как важная часть реализации стратегии развития АПК России

• меры государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов представляют собой льготное налогообложение, субсидии и льготные кредиты для пополнения технического парка, развития кооперативной инфраструктуры и других инвестиционных целей.

В России потребительские кооперативы наибольшее развитие получили в сельскохозяйственных регионах, а также в регионах, администрация которых уделяет особое внимание развитию сельских территорий и малых форм бизнеса на селе.

Две трети работающих кооперативов – значимый результат, свидетельствующий о том, что сельскохозяйственная потребительская кооперация в стране находится в стадии становления и имеет положительную тенденцию в развитии.

Но развитие кредитной кооперации идёт крайне медленно. Причина – в отсутствии организационно-финансовой поддержки со стороны местных властей и в специфике области как центрального региона, близкого к промышленным центрам и столице. Массовый исход дееспособного населения из села резко уменьшил численность желающих развивать собственное дело. С другой стороны, в области создана развитая сеть банковской системы, способная удовлетворить большинство потребностей населения в финансовых ресурсах. Поэтому меры финансовой поддержки селян, предусмотренные государством в рамках национального проекта для стимулирования развития малых форм предпринимательства на селе, несколько запоздали, хотя и серьёзно помогли действующим организациям. Рост членской базы кооперативного движения и кредитной кооперации в частности, следует ожидать по мере восстановления доверия селян к государственной политике.

Предусмотренные программой объемы финансирования из областного бюджета, включая гарантии из него, остаются пока недоступными для кредитных кооперативов. Фермеры же, особенно это касается животноводства, не обладают достаточной залоговой базой, чтобы взять кредиты для развития. Программа, сочиненная самими чиновниками, срывается ими же самими. Ее неэффективное выполнение вскрывает непонимание властями роли кооперирования как средства борьбы населения с собственной бедностью. К государственным программам развития необходимо подключать все формы самоуправления и буквально воссоздать эти формы. В настоящее время ассоциации К(Ф)Х «утратились» во многих областях.

Через кооперативы малые сельхозтоваропроизводители получают возможность использовать преимущества крупных предприятий, быть конкурентоспособными на рынке. В лице кооператива у государства появляется профессиональный партнер, с которым можно решить стратегические задачи развития экономики аграрного сектора.

Многие авторы [34, 88, 167 – 170 и др.], склонны считать, что наиболее эффективным, но достаточно сложным в организационном плане способом повышения эффективности деятельности К(Ф)Х является кооперирование их с другими фермерскими хозяйствами, с личными подсобными хозяйствами граждан и сельскохозяйственными и прочими коммерческими организациями. По данным различных исследователей [133, 96], при прочих равных условиях, в мировой практике фермерская кооперация позволяет в 2–3 раза, а в отдельных случаях и более, увеличить доходы К(Ф)Х.

Как мы уже отмечали, основными направлениями развития кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств в условиях продолжающихся радикальных экономических реформ в АПК страны является:

• совместное использование техники и обработка земли;

• ведение животноводства;

• переработка, хранение и сбыт продукции;

• материально-техническое обеспечение;

• инженерно-технологическое обслуживание;

• кредитование;

• страхование.

Заложенный в кооперации всеобщий принцип добровольного объединения и совместного участия различных товаропроизводителей в совместном производстве, переработке и сбыте продукции, а также в ряде других видов предпринимательской деятельности, становится в текущий период настоятельной необходимостью эффективного развития всех уже сложившихся и вновь возрождающихся форм хозяйствования на селе. Что касается фермерских хозяйств, то для них, по мнению проф. В.И. Кудряшова [84] такая кооперация становится вдвойне важной, поскольку в условиях охватившего их (нарастающего с годами) «ресурсного голода» она является едва ли не главным (если не единственным) условием их выживания и дальнейшего конкурентоспособного функционирования.

Исследования, проведенные нами, показали, что во Владимирской, Ярославской, Тверской и Калужской областях практически все К(Ф)Х имеют растениеводческое направление, осуществляя производство зерна, зернобобовых, картофеля и овощей. И только незначительное количество К(Ф)Х кроме зерновых производят еще молоко и мясо.

Поголовье животных в этих К(Ф)Х незначительно. Отсутствие постоянных и экономически выгодных каналов сбыта ведет постоянно к сокращению в К(Ф)Х угодий под возделывание картофеля и овощей. В создавшихся условиях, таким образом, кооперация К(Ф)Х выступает важнейшим фактором по ослаблению негативных тенденций в развитии фермерства в стране.