Совершенствование эффективности деятельности малых форм хозяйствования как важная часть реализации стратегии развития АПК России

Сельскохозяйственная потребительская кооперация – это система сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных юридическими и (или) физическими лицами. К ним можно отнести перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные и страховые кооперативы.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы являются некоммерческими структурами и создаются сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. Основным направлением деятельности таких кооперативов является не сельскохозяйственное производство, а обслуживание сельскохозяйственного производства членов кооперативов, в том числе снабжение и сбыт сельскохозяйственной продукции, финансовое обеспечение деятельности членов кооператива.

Рис. 6. Классификация сельскохозяйственных производственных кооперативов

Непосредственно переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции занимаются перерабатывающие и сбытовые (торговые) потребительские кооперативы. К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, конопли, лесо– и пиломатериалов и других). Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и др.

Следует отметить, что форма потребительской кооперации является наиболее эффективной формой совместной деятельности малых форм хозяйствования, так как реализация переработанной продукции значительно повышает доходы членов кооперативов. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК», придавая сельскохозяйственной потребительской кооперации особое значение, способствовал ее интенсивному развитию.

Потребительские кооперативы можно отнести к некоммерческим организациям, для которых извлечение прибыли не являются основной целью деятельности. Осуществляя коммерческую деятельность, потребительские кооперативы тем самым преследуют цель удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Правовая база кооперирования представлена достаточно солидным набором законодательных актов, перечень и краткое содержание которых приводятся в таблице 24.

За рубежом основная масса сельскохозяйственных формирований представлена семейными фермами. Наряду с традиционными видами агробизнеса они активно занимаются освоением новых производств, обеспечивающих выпуск экологически чистой продукции, организацией прямых поставок мелких партий произведенной продукции узким группам потребителей, сельскохозяйственным туризмом и др. Семейные фермы поддерживают традиционный уклад сельской жизни и обеспечивают социальный контроль над территорией, действуют на рынке как равноправные субъекты и оказывают значительное влияние на развитие аграрного сектора. Исходя из вида своей деятельности, они объединяются в производственные, сбытовые, снабженческие, кредитные, сервисные и другие кооперативы. Правда, в чистом виде такие кооперативы практически не встречаются, они, как правило, объединяются, и их деятельность строго подчиняется вертикали организационной структуры, охватывающей национальный, отраслевой, региональный и местный кооперативы.

Таблица 24 – Правовая база кооперирования товаропроизводителей

Зарубежный опыт развития сельской потребительской кооперации свидетельствует о том, что:

• сельскохозяйственные потребительские кооперативы, являясь ассоциацией на добровольных началах, представляют собой предприятия, предназначенные для определенных видов хозяйственной деятельности;

• характерными чертами кооперативного движения являются многообразие типов потребительских кооперативов, интернационализация их деятельности, повышение концентрации и диверсификация производства;

• кооперативы действуют на рынке как равноправные субъекты и оказывают значительное влияние на развитие аграрного сектора;

• организационная структура кооперативов предусматривает строгое подчинение вертикали;

• одновременное членство в двух кооперативах одной направленности, действующих в одной административно-территориальной единице, недопустимо, а минимальные сроки членства определяются сроками выполнения обязательств, взятых на себя фермером при вступлении в кооператив;

• государственные органы не вмешиваются в оперативное управление кооперативами, а государственное регулирование сводится к контролю их экономической деятельности, наблюдению за соответствием принятых уставов национальному законодательству;