Советская экономика в 1917—1920 гг.

Интервенты и белогвардейцы уже в первый год войны захватили основные продовольственные районы страны — Украину, Северный Кавказ, Сибирь, подвергались оккупации и районы Поволжья. Вся тяжесть снабжения продовольствием фронта, городов и промышленных районов легла на немногие производящие губернии Центральной России. Все это усиливало напряженное продовольственное положение.

Понадобилась гигантская работа Коммунистической партии и Советского государства, Ленина, чтобы в трудных условиях интервенции, блокады и гражданской войны решить продовольственную проблему — обеспечить хлебом армию и городское население. При этом необходимо было собрать хлеб и продукты по твердым ценам, устанавливаемым Советским государством, пресекая спекуляцию капиталистических элементов.

Эта трудная задача была разрешена благодаря политике союза рабочих и трудящихся крестьян. VIII съезд партии в резолюции по докладу В. И. Ленина особо подчеркнул необходимость последовательного проведения курса на союз с основными массами крестьянства — политики прочного союза со средним крестьянством при опоре на бедноту для борьбы с кулаками, со всеми классовыми врагами Советской власти, для дальнейшего социалистического строительства. Эта ленинская политика сыграла огромную роль в сплочении всех трудящихся на борьбу против интервентов и внутренней контрреволюции. Она обеспечила в эти годы решение сложной и трудной продовольственной задачи.

С развертыванием гражданской войны все более обострялась борьба за хлеб. Интервенты и белогвардейцы стремились отрезать Советскую Россию, пролетариат промышленных центров страны от хлебородных районов, дезорганизовать продовольственное снабжение армии и городов, сорвать подвоз хлеба к городам.

Советское государство вынуждено было установить продовольственную разверстку. В декрете Совнаркома от 11 января 1919 г.⁹⁹⁷ было указано, что в целях срочной поставки хлеба для нужд Красной Армии и бесхлебных районов в соответствии с декретами Советской власти о хлебной монополии устанавливается новый порядок учета и сосредоточения в распоряжении государства излишков продовольствия. «Все количество хлебов и зернового фуража, необходимое для удовлетворения государственных потребностей, разверстывается для отчуждения у населения между производящими губерниями»⁹⁹⁸. К государственной разверстке, устанавливаемой Народным комиссариатом продовольствия, распоряжением губернских продовольственных комитетов прибавлялась обязательная поставка определенного количества хлеба и зернового фуража для потребностей местного населения.

Фактически продовольственная разверстка являлась способом раскладки между крестьянами ссуды, которую они давали рабоче-крестьянской власти. Трудящиеся крестьяне понимали, что тяжести продразверстки необходимы и неизбежны в условиях войны против иноземных захватчиков и буржуазно-помещичьей контрреволюции.

Продовольственная разверстка проводилась по классовому принципу: с бедных крестьян ничего, с середняка умеренно, с богатых много. Это подтверждается материалами выборочного обследования, проведенного Центральным статистическим управлением в начале 1920 г. в различных волостях шести губерний. Так, в Воецкой волости Сенгилеевского уезда Симбирской губернии все хозяйства с посевами до одной десятины были полностью освобождены от поставок хлеба по разверстке, 50% хозяйств с посевами от 1 до 2 дес. ничего не поставляли и 50% поставили менее 50 пуд. на одно хозяйство; 28,6% хозяйств с посевами от 2 до 4 дес. ничего не поставляли, 52,4% поставили менее 50 пуд., 19 — более 50 пуд. на одно хозяйство; среди хозяйств с посевами от 4 до 8 дес. менее 50 пуд. поставили только 5,9%; 24,7% — от 50 до 100 пуд.; все хозяйства с посевами свыше 8 дес. поставили более 100 пуд. хлеба на одно хозяйство. Примерно такое же положение отмечалось в Пензенской, Саратовской и других губерниях⁹⁹⁹. Деревенская беднота получила помощь путем перераспределения хлебных излишков от кулацко-зажиточных хозяйств, оставшихся после выполнения государственной разверстки. К кулакам, пытавшимся сорвать продразверстку, применялись разные меры принуждения, в том числе конфискация имущества и др.

VIII съезд Коммунистической партии указал, что смешивать средних крестьян с кулачеством, распространять на них меры, направленные против кулачества, — значит нарушать политику Советской власти и основные принципы социализма, заключающиеся в необходимости укрепления союза рабочего класса с трудящимся крестьянством. В директивах Коммунистической партии и декретах Советской власти постоянно указывалось на необходимость последовательного проведения классового принципа при разверстывании продовольственного задания в деревне, чтобы местные Советы не допускали уравнительного распределения нарядов: по числу душ или размерам надела.

Коммунистическая партия проводила в деревне огромную работу по сплочению бедноты и середняков, борьбе с кулачеством, добивалась упрочения военно-политического союза рабочих и крестьян, укрепления Советской власти в деревне.