Советская Россия, Аравия и Персидский залив. Документированные страницы истории

Не исключали в то время в Вашингтоне и в Эр-Рияде и того, что в случае объединения обеих частей Йемена (Севера и Юга, ЙАР и НДРЙ) на юге Аравийского полуострова могло образоваться крупное государство, связанное с Советским Союзом тесными отношениями, в том числе и в военно-оборонной сфере. В ЙАР тогда находилось 350 советских военных советников, а в НДРЙ – 1100.

С учетом всего перечисленного выше Эр-Рияд на «инициативу Брежнева» отреагировал отрицательно.

Напряженная обстановка, складывавшаяся в зоне Персидское залива в 1980-е годы вследствие восьмилетней ирано-иракской войны, создала угрозу международному судоходству, а также безопасности арабских стран Прибрежной Аравии, выступивших на стороне Ирака. Все это и определило постановку в повестку дня деятельности аравийских монархий вопроса о налаживании сотрудничества и координации действий между ними в целях обеспечения национальной обороны и безопасности, а также для отстаивания коллективными усилиями своих интересов на международной арене – в областях мировой политики и экономики. Результатом их консультаций по данному вопросу стало появление в 1981 г. на политической сцене зоны Персидского залива первой в истории этого района мира региональной организации многоплановой направленности – Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ).

СССР на образование ССАГПЗ реагировал отрицательно. Объединение шести монархических стран Аравии в целях обеспечения коллективными усилиями собственной защиты и безопасности Москва восприняла исключительно как движение Аравии в сторону дальнейшего наращивания военно-политического сотрудничества с США. В документах МИД СССР по этому вопросу указывалось, что формирование Совета сотрудничества – «не есть шаг в правильном направлении» (формулировка Георгия Марковича Корниенко, тогдашнего первого заместителя министра иностранных дел СССР).

Главная задача советской дипломатии применительно к нефтедобывающим монархиям Аравийского полуострова состояла в том, чтобы путем политических контактов с ними не допустить превращения Совета сотрудничества в еще один военно-оборонный пакт с ярко выраженной прозападной ориентацией. В русле такой установки внешнеполитическим отделом ЦК КПСС совместно с МИД СССР вынашивалась идея созыва региональной конференции по вопросам безопасности и сотрудничества с участием в ее работе СССР и США. Впервые эту идею высказал в интервью кувейтской газете «Ас-Сийаса», в мае 1981 г., Леонид Митрофанович Замятин (1922–2019), тогдашний заведующий Отделом международной информации ЦК КПСС. В Эр-Рияде и других столицах стран-членов ССАГПЗ она понимания не встретила; ее там восприняли как проявление настроенности Москвы на превращение района Персидского залива в территориальную зону «кондоминиума сверхдержав» (39). Опасения стран-членов ССАГПЗ на этот счет еще больше усилились в связи с заключенным тогда же (весной 1981 г.) трехсторонним соглашением между НДРЙ, Ливией и Эфиопией, то есть между политическими партнерами СССР на Ближнем Востоке, о сотрудничестве. Суть соглашения состояла в налаживании взаимодействия «просоветской тройки», как эти страны фигурировали в средствах массовой информации стран-членов ССАГПЗ, во всех сферах деятельности, в том числе в областях обороны и безопасности.