Советская Россия, Аравия и Персидский залив. Документированные страницы истории

Дипломатические отношения между СССР и ОАЭ были установлены в декабре 1971 г., сразу же после образования Объединенных Арабских Эмиратов (2 декабря 1971 г.), федерации семи эмиратов Юго-Восточной Аравии. В январе 1972 г. советские представители посетили Абу-Даби, столицу ОАЭ, и достигли договоренности об обмене дипломатическими миссиями на уровне послов. В мае 1972 г. советская сторона запросила агреман на своего посла. В ответе эмиратской стороны говорилось, что руководство ОАЭ находит целесообразным несколько повременить с приездом советского посла в Абу-Даби. Вместе с тем, отмечалось, что решение ОАЭ об установлении дипломатических отношений с СССР и обмене посольствами остается в силе. Произошло это, однако, только в 1985 г. (официально сообщение об установлении дипломатических отношений между СССР и ОАЭ появилось в средствах массовой информации 15 ноября 1985 г.). В марте 1986 г. в ОАЭ вылетела передовая группа сотрудников МИД СССР, которая и стала рассматриваться эмиратской стороной в качестве штата первого советского полпредства в ОАЭ (открытие его датируется 12 апреля 1986 г.). Посольство ОАЭ в Москве начало функционировать в апреле 1987 г.; посол ОАЭ вручил верительные грамоты 22 декабря 1988 г. (1).

Вопрос об объединении остро встал перед правителями семи эмиратов (цифра семь, к слову, у арабов Аравии – счастливая) после ухода из Персидского залива Англии (1968), державшей под контролем земли в Нижней Аравии, входящие сегодня в состав ОАЭ, на протяжении столетий.

Импульс образованию ОАЭ дали ныне покойные правитель Абу-Даби шейх Заид ибн Султан Аль Нахайан (1918–2004) и правитель Дубая шейх Рашид Аль Мактум (1912–1990). Они первыми среди шейхов осознали необходимость союза в целях обеспечения собственной безопасности и отстаивания совместными усилиями национальных интересов на международной арене. И, встретившись для беседы, согласно традиции арабов Аравии, на границе их уделов, в бедуинской палатке, специально поставленной в этих целях, решили (18.02.1968) – союзу быть! (2). Так сложилась «федерация двух» («под единым флагом и управлением деятельностью в областях обороны, безопасности, иммиграции и внешних сношений»). Последовавшие затем переговоры с главами семейств, правящих в пяти других эмиратах, завершились заключением соглашения (Дубай, 10 июля 1971 г.) об образовании Объединенных Арабских Эмиратов. Подписали его вначале правители только шести эмиратов (Абу-Даби, Дубая, Шарджи, Умм-эль-Кайвайна, ‘Аджмана и Фуджайры). Ра’с-эль-Хайма изъявила желание войти в федерацию 23 декабря 1971 г.; и стала полноправным членом ОАЭ 10 февраля 1972 года. Главная причина затягивание Ра’с-эль-Хаймой решения о вступлении в федерацию – неудовлетворенность предлагавшимися ей постами в структуре власти, не соответствовавшими, по мнению правящего там семейства, исторической роли Ра’с-эль-Хаймы в борьбе за независимость земель Аш-Шамал (до образования ОАЭ территория входящих в них эмиратов называлась землями Аш-Шамал и Ас-Сирр, Побережьем шейхов, Пиратским берегом и Договорным Оманом). Так на карте мира и появилось новое государство – Объединенные Арабские Эмираты (дата «рождения» ОАЭ – 2 декабря 1971 г.; соглашение о протекторате с шейхствами Договорного Омана, то есть с семью шейхствами Юго-Восточной Аравии, вошедших в состав ОАЭ, Англия аннулировала 1 декабря 1971 г.) (3).

Решение правителей Абу-Даби и Дубая (Дубайа) об образовании федерации в составе этих двух эмиратов (стали называться эмиратами после высвобождения из-под протектората Англии, в 1968 г.; до этого именовались шейхствами), укладывалось в планы англичан по формированию «федерации девяти» (с участием в ней еще Катара и Бахрейна). Дело в том, что, сворачивая свое присутствие в зоне Персидского залива, Англия, вместе с тем, делала все возможное, чтобы сохранить в этом райне мира свои экономические интересы и удержать бывшие протектораты в орбите ее влияния, не допустить их «политико-экономического высвобождения» из-под опеки Англии. Сделать это она намеревалась путем создания федерации тесно связанных между собой шейхств Юго-Восточной и Восточной Аравии. Посредством формирования «федерации девяти», о чем мы уже рассказывали в этой книге, Англия имела целью не только не упустить шейхства Прибрежной Аравии из своих рук, но и не допустить их политико-экономической ориентации на США, а значит – и изменения баланса сил в «нефтяной Аравии» в пользу Вашингтона (4).

С затеей «федерации девяти» ничего не вышло, а вот «федерация семи» сложилась и успешно функционирует.