Советская Россия, Аравия и Персидский залив. Документированные страницы истории

Следует сказать, что Советский Союз признал Катар сразу же после провозглашения им независимости (3 сентября 1971 г. Катар аннулировал англо-катарский договор о протекторате от 1916 г. и объявил о независимости; правитель Катара, шейх Ахмад ибн ‘Али Аль Тани, принял титул эмира). Однако установление дипломатических отношений затянулось на целых 17 лет. Причиной тому – как ярко выраженный идеологизированный характер внешней политики Москвы тех лет, так и собственные опасения династии Аль Тани, появившиеся в связи с поддержкой СССР сепаратистских выступлений в Дофаре (Оман) и вводом советских войск в Афганистан. Активно противодействовали тому Лондон и Вашингтон, равно как и Эр-Рияд, ключевой в то время партнер Катара по обеспечению национальной безопасности и его «ориентир» во внешней политике.

Помимо настроенности на углубление политического диалога с Москвой после установления дипотношений, Катар демонстрировал и готовность к налаживанию торгово-экономического сотрудничества в областях энергетики, нефтегазовой, алюминиевой и сталелитейной промышленности, а также производства химических удобрений.

Нормализация Катаром отношений с СССР явилась отражением реакции руководства этой страны на политику «нового мышления» Москвы, и стала проявлением на практике политического курса эмира Катара, шейха Халифы ибн Хамада Аль Тани (правил 1972–1995), на расширение экономических и политических связей Катара с внешним миром.

В 1989 г. В/О «Зарубежнефтегазстрой» и управление Катарского национального банка достигли договоренности насчет возможности участия советского объединения в разработке нефтяных и газовых месторождений в Катаре; состоялось подписание протокола о намерениях по строительству ТЭЦ в Катаре.

Частный капитал Катара проявил интерес к озвученной Москвой новой политике по привлечению иностранного капитала к участию в планах экономической модернизации страны и созданию совместных предприятий. Ахмад ал-Манаи, к примеру, один из крупнейших катарских бизнесменов, глава влиятельного в Катаре семейно-родового клана ал-Манаи, выступил с инициативой создания совместных предприятий с рядом советских внешнеторговых объединений («Автоэкспорт», «Союзздравэкспорт», «Авиаэкспорт», «Сельхозэкспорт») (1).

Сколько-нибудь заметных результатов бизес-взаимодействия на обозначенных ими направлениях стороны не достигли. И причиной тому – начавшийся процесс распада Советского Союза.

26 декабря 1991 г. Катар официально заявил о признании им Российской Федерации в качестве государства-правопреемника СССР.

Становление советско-катарских отношений проходило во времена правления в Катаре шейха Халифы ибн Хамада ибн ‘Абд Аллаха ибн Джасима ибн Мухаммада Аль Тани, пришедшего к власти в стране 22 февраля 1972 г. в ходе бескровного переворота. До этого, являясь наследным принцем (с 24 октября 1960 г.), он занимал посты премьер-министра и министра иностранных дел. Принимал активное участие, как уже упоминалось в этой книге, в создании задуманной англичанами, но так и несостоявшейся федерации девяти шейхств Прибрежной Аравии.

Во внутренней политике главное внимание шейх Халифа акцентировал на развитии хозяйственной деятельности, модернизации экономики и повышении уровня жизни населения страны. Провел преобразования в сфере финасов. Отделил государственный бюджет от доходов правящего семейства. Ограничил привилегии членов клана Аль Тани; сократил размер выдаваемых им пособий и субсидий. Ликвидировал так называемый цивильный лист эмира, дававший ему право использовать на личные нужды четверть ежегодных доходов страны. Половину таковых распорядился переводить на его личный счет, и с него оплачивал деятельность правительства, государственных министерств, ведомств и учреждений. Любой чек свыше $50 тыс. подписывал лично. Сформировал Администрацию денежного управления и Совет по инвестициям. В 1974 г., когда вся добыча нефти в стране и доходы от нее перешли под полный контроль государства, увеличил расходы на социальные нужды (на 30 %) и правительственные программы в областях жилищного строительства (в течение года государство построило и распределило среди коренных катарцев 2 500 домов), здравоохранения и образования. Надбавил пенсии по старости (на 25 %) и поднял заработные платы военным, полицейским и госслужащим (на 20 %) (2).

Годы правления шейха Халифы ознаменовались началом разработки (лето 1988 г.) крупнейшего в мире газового месторождения «Норд Филд» («Северное поле»), открытого геологами компании «Шелл», с подтвержденными запасами газа на нем в 250 трлн. куб. футов (оценочные – 500 трлн. куб. футов).

В 1976 г. эмир Халифа национализировал нефтяной сектор и заменил концессии на контракты.