Советская Россия (СССР) и Польша. Русские антисоветские формирования в Польше (1919–1925 гг.)

В связи с ликвидацией Российско-Украинской делегации считаем нужным затронуть некоторые вопросы дальнейшей репатриации русско-украинских граждан. За последнее время Российско-Украинская делегация отправляла в СССР почти только интернированных белых армий и совсем малый процент граждан других категорий (военнопленных красноармейцев, старых в/пленных и беженцев, а также восстановленных в гражданстве, но не имевших средств на проезд одиночным порядком).

Ввиду того, что декрет о лишении гражданства для лиц, подходящих под соглашение о репатриации, продлен НКИД только до 1-го января 1923 года, дальнейшая репатриация на основании Соглашения фактически производиться не будет, ибо в каждом отдельном случае отправки необходимо будет запрашивать соответствующие центральные органы. Исключение из этого правила необходимо будет, однако, делать для так называемых интернированных (бывших чинов белых армий). Возвращением рядовых белых армий мы в известной степени заинтересованы и по отношению к ним нужно будет применять упрощенный способ отправки, т. е. без предварительного согласия соответствующих властей.

Так как в ноте нашего Правительства об отзыве РУД ничего не говорится о технике дальнейшей репатриации из России и из Польши, необходимо иметь в виду следующее:

1) По вопросу об интернированных[1144]. По мнению РУД, весной и в начале осени начнется опять запись интернированных на выезд на родину и вероятно за 1923 год будет отправлено до 3000 человек (здесь имеем в виду как русских, так и украинцев). Исходя из смысла ноты Домбского от 24/2-1921 года и на отношение Польской делегации от 18/XI-21 г. за № 7647/21 установить с Польским правительством:

а) интернированные отправляются на основании военнопленных (такое толкование даст нам возможность требовать как бесплатной отправки интернированных, так и предоставления им в Варшаве помещения и пищи до момента отъезда на родину);

б) кто с польской стороны будет ведать в дальнейшем репатриацией (желательно, чтобы этим ведал Консульский департамент министерства иностранных дел, а не министерство внутренних дел, так как последнее содержит у себя на службе в Отделе Интернированных много офицеров из белых армий, и этим отправка будет тормозиться);

в) какие документы на проезд будут выдаваться;

г) как будет производиться отправка, групповая или одиночная (здесь имеем в виду бесплатную отправку интернированных и военнопленных – следовало бы добиться групповой отправки по 30–50 человек, что облегчило бы работу нашим пограничным властям);

д) кто с польской стороны будет ведать представлением помещения и пищи (желательно, чтобы в помещении находились только лица, уезжающие в Россию и имеющие уже согласие русских властей).

2) По вопросу о беженцах, восстановленных в гражданстве, старых пленных. По мнению РУД, эту категорию лиц нужно отправлять на общих основаниях, то есть путем выдачи каждому отдельному лицу заграничного паспорта и визы на въезд в Россию или Украину. Отправка их производится на собственный счет, и никаких помещений им не предоставляется. Этот способ даст возможность нам в России отправлять польбеженцев таким же путем (из России будет отправлено гораздо больше, и нам прямой расчет). Поскольку, однако, не будет производиться в России бесплатная отправка польбеженцев, хотя бы несостоятельных, необходимо договориться здесь о такой же бесплатной отправке и русско-украинских граждан из Польши.

3) В связи с переходом дела репатриации в Консульскую часть, необходимо последней уже теперь поднять вопрос о предоставлении ей некоторых средств на следующие расходы:

1) выдача всем интернированным и военнопленным пособий на фотографические карточки (приблизительно 3000 польмарок на каждого, всего – около 9 000 000 польмарок);

2) выдача в отдельных случаях пособий больным интернированным, а также всем интернированным путевого довольствия, хотя бы 3000 на человека. Всего около 9 000 000 польмарок;

3) выдача пособий русско-украинским гражданам, находящимся в тюрьмах, а также гражданам, внесенным в список 317. В тюрьмах в настоящее время находится около 80 и из списка 317 осталось 220. Считаем на каждого единовременно по 10 000 п.м. – 3 000 000 поль-марок;

4) расходы по разъездам уполномоченных Консульской части по тюрьмам в Польше (в России этот вопрос как будто будет разрешен для поляков благоприятно – необходимо будет и нам тогда использовать это право). Эти расходы учесть в настоящее время трудно;

5) выдача пособий несостоятельным русско-украинским гражданам, подходящих под группу 2-ю (старые пленные[1145], обратники[1146] и проч.);

6) поскольку в России не будет производиться бесплатной отправки польбеженцев, необходимо Консульской части иметь средства на покупку билетов и проч(его) всем несостоятельным лицам, подходящим под п. 2. Вероятно, таких несостоятельных граждан наберется от 300 до 500.

Приложение – перевод отношения Польделегации от 18/XI 1921 года за № 7542, 21.

Председатель Российско-Украинской Делегации – Аболтин.

Секретарь – Вноровский.