Чтобы предотвратить рост партизанского движения и патриотических выступлений населения, гитлеровцы запретили свободное передвижение жителей между населенными пунктами. А вокруг городов Орла, Брянска и Бежицы были установлены 15-километровые запретные зоны, закрывавшие населению вход и выход из этих городов. Животный страх перед советскими людьми явственно сказался и в многочисленных приказах военных комендантов. Эти приказы предписывали брать все население под надзор полиции, в местах прохождения войск держать жителей взаперти, под арестом или же выселять, а тех, кто осмелится выйти на железнодорожное полотно, — расстреливать.
Население страдало не только от произвола и грабежей оккупантов и их прислужников, но и от тяжелого пресса фашистской налоговой системы. Единой системы налогов и натуральных поборов носители «нового порядка» не установили. Местные власти вводили по своему произволу множество различных налогов, руководствуясь при этом одним принципом: выкачать из населения все, что можно. В ряде районов области в 1942 году было предписано весь озимый хлеб сдавать для немецкой армии, и лишь при уборке ярового хлеба крестьянину разрешалось оставлять для себя четвертый сноп. Лучшие сенокосные угодья были объявлены собственностью немецкой армии; худшие сенокосные участки оставались в пользовании крестьян, но с каждого гектара и этих участков надо было сдать для немецкой армии 24 пуда сена (поскольку эти участки были малоурожайными, то фактически все собранное с них сено присваивалось оккупантами).
У крестьян отбирали хлеб, скот, было установлено бесчисленное количество всевозможных денежных и натуральных налогов: подушный налог (в течение года взимался несколько раз — в зависимости от потребности оккупантов в деньгах в размере 20—60 рублей с человека), подворный налог (от 1300 до 1700 рублей с каждого домохозяина), налог с владельца коровы (300 литров молока и 120 рублей), налог на курицу (20 яиц). Введены были налоги и поборы за рубку дров, за каждое фруктовое дерево. Больной за посещение больницы платил 5 рублей, а за вызов врача на дом — 172 рубля.
Хозяйничанье оккупантов в совхозах и колхозах началось с безудержного грабежа. Награбленное гитлеровцы направляли в свой «фатерланд». Большинство совхозов было объявлено собственностью немецкой армии. На плодородных землях Орловщины уже в конце 1941 года появились первые помещики, прибравшие к рукам хозяйства некоторых совхозов и колхозов.
В первые дни оккупации фашисты возвестили о ликвидации колхозов и восстановлении единоличных хозяйств. Однако 15 февраля 1942 года фашистские оккупационные власти издали «новый земельный закон». По этому «закону» колхозы превращались в «общинные хозяйства» с сохранением в них совместной обработки земли и коллективной уборки урожая. «Новый закон» рассматривал «общинные хозяйства» как переходную форму к индивидуальному землепользованию.
Переход от политики немедленного восстановления единоличных крестьянских хозяйств к насаждению «общинных хозяйств» объясняется тем, что так называемые «общинные хозяйства» больше устраивали оккупантов, чем единоличные хозяйства, потому, что давали возможность легче и с большей полнотой присваивать продукцию сельского хозяйства.
Организованный грабеж населения сопровождался насильственным угоном работоспособных мужчин и женщин на немецкие каторжные работы, изуверскими издевательствами над советскими людьми.
На предприятиях и в школах были введены телесные наказания. Во всех городах были созданы публичные дома для офицеров и солдат, куда насильственно помещались 16—17-летние девушки.
Система дикого произвола, убийств, мародерства и всевозможных поборов сочеталась с широко поставленной лживой фашистской пропагандой, преследовавшей цель отравить сознание советских людей злостной антисоветской клеветой и запугать мифическими победами гитлеровской армии. Пытались оккупанты создать на оккупированной части Советского Союза и фашистскую партию под названием «Народная социалистическая партия России»[146]
. Но потуги оккупантов ослабить народную волю к борьбе вызвали прямо противоположные результаты.Познав суть «нового порядка», советские люди прониклись еще большей ненавистью к своим поработителям. Это обстоятельство в сочетании с вдохновляющим воздействием наступления Советской Армии обусловило в конце декабря 1941 года начало массового партизанского движения. Оно напоминало собой бурное и стремительное весеннее половодье, когда отдельные ручейки сливаются в могучие потоки, сметающие на своем пути все преграды. Могучая волна патриотической решимости масс возглавлялась и направлялась коммунистами.
Наиболее быстро организация массового вооруженного сопротивления оккупантам проходила в Дятьковском районе. Промышленный характер района (население его на 65 процентов состояло из рабочих) создавал для этого особенно благоприятные условия. Дятьковские коммунисты умело использовали их.