В свободные от службы часы Тухачевский часто встречался с Кулябко, являвшимся членом ВЦИК. Во время одной из встреч Николай Николаевич сказал:
— Советская власть очень нуждается в преданных военных специалистах. Еще больше она нуждается в военных специалистах-коммунистах. Однако их у нас, к сожалению, мало. Я думаю, что вам, Михаил Николаевич, надо вступить в партию. Вы твердо стоите на позициях большевиков, понимаете требования партии по вопросам военного строительства и, став коммунистом, сможете принести еще большую пользу Советской власти.
Предложение, сделанное Кулябко, глубоко взволновало Тухачевского. После продолжительного молчания он ответил:
— Я уже давно задумываюсь над этим. Но достоин ли я быть принятым в партию Ленина? Ведь это большая честь и одновременно огромная ответственность.
— Ваши сомнения мне понятны. Я говорил с Авелем Сафроновичем. Мы оба решили дать вам рекомендацию, так как считаем вас достойным для вступления в партию.
5 апреля 1918 года стало знаменательным в жизни Михаила Николаевича. В этот день Хамовнический райком РКП (б) Москвы принял его в ряды большевистской партии.
В это время в стране происходили важные события, обусловленные мирной передышкой, достигнутой в результате подписания 3 марта Брест-Литовского мирного договора. Коммунистическая партия использовала ее для укрепления завоеваний социалистической революции, упрочения Советской власти и укрепления Красной Армии и Флота. Большие трудности при строительстве Вооруженных Сил возникли в связи с острой нехваткой командных кадров. В числе первых из бывших офицеров и генералов, предложивших свои услуги Советской власти, был и Тухачевский.
«Настоящим военный отдел рекомендует предъявителя сего тов. М. Тухачевского, — говорилось в письме Енукидзе от 21 мая во Всероссийское бюро военных комиссаров, — на должность комиссара, как одного из опытных сотрудников отдела… Тов. Тухачевский, по мнению отдела, вполне может справиться с обязанностью губернского комиссара». По решению Всебюровоенкома Михаил Николаевич был назначен 27 мая военным комиссаром Московского района обороны Западного участка отрядов завесы.
Это назначение явилось свидетельством высокого доверия к Тухачевскому партии. По положению, принятому Наркомвоеном и Высшим военным советом 6 апреля, военные комиссары являлись непосредственным политическим органом Советской власти при армии. Назначение на эту должность бывшего офицера было редким исключением в годы гражданской войны. Подавляющее большинство военных комиссаров были кадровыми рабочими, вступившими в партию задолго до Октябрьской революции. Однако многие из них имели слабую военную подготовку, что затрудняло их работу по контролю деятельности военных специалистов и военно-политическому руководству боевыми действиями. Требовалось в кратчайшие сроки выработать принципы и программы обучения комиссаров военному делу. В этой связи заслуживает внимания «Проект организации курсов военных комиссаров», составленный в июне Тухачевским и представленный им Председателю Всебюровоенкома К. К. Юреневу.
В проекте говорилось: «Институт воен, комиссаров должен стоять на должной высоте, как по природным дарованиям, так и по специальной военной подготовке. Для этой цели предлагается образовать «Курсы военных комиссаров» с двухмесячным сроком. Окончив такие курсы, военные комиссары будут вполне разбираться в обстановке, в требованиях военного искусства, а получив известный опыт на практике, легко сделаются самостоятельными революционными командирами». В программу их обучения предлагалось включить следующие предметы: военную администрацию, стратегию, тактику, военную историю, артиллерию, фортификацию, военно-судное дело, военную географию, военную гигиену и уставы. Конечно, за два месяца глубоко освоить эти предметы было невозможно. Тухачевский считал, что «гораздо важнее обучить военных комиссаров военным наукам в широком масштабе, хотя бы и поверхностно».
Особое внимание в письменном обращении к Юреневу, приложенном к «Проекту», уделялось повышению уровня агитационно-пропагандистской работы в войсках.
«Теперь является насущно необходимым организованным путем провести на фронте лекции, сообщения, собеседования на разные темы по вопросам социализма и текущего момента, — писал Тухачевский, — эти сообщения должны делать комиссары. Если полковые комиссары недостаточно к этому подготовлены, то на помощь к ним должны прийти комиссары дивизий, армий и т. д. Комиссары должны ездить в части для чтения лекций, сообщений, а также устраивать их для сотрудников своих штабов.
Эти лекции не должны носить случайный характер. Комиссары армий, фронтов, а, если можно, то и выше должны указывать приблизительные темы и общее направление сообщений». Предложения, высказанные Михаилом Николаевичем, были использованы Всебюровоенкомом при разработке программы для Центральных курсов военных комиссаров.