Приказ о назначении председателя республиканского Комитета госбезопасности издавался только после того, как его кандидатуру одобряло Бюро ЦК. Разумеется, эта процедура носила чисто формальный характер, но теоретически первый секретарь мог попросить подобрать другую кандидатуру. И Андропову пришлось бы прислушаться к мнению партийного аппарата.
Существовал некий паритет влияния партийного хозяина и местного руководителя госбезопасности. Первый секретарь подозревал, что госбезопасность присматривает за ним и обо всем сообщает в Москву. Но местный чекист понимал, что должен быть аккуратен и проявлять уважение к партийному руководителю.
22 июня 1967 года полковник Гейдар Алиевич Алиев был назначен председателем Комитета государственной безопасности при Совете министров Азербайджана. В Баку высокое назначение Гейдара Алиева произвело впечатление: впервые за многие годы Комитет госбезопасности возглавил свой, не приезжий.
А через два года председатель Комитета госбезопасности возглавил Азербайджан — событие не республиканского значения. 14 июля 1969 года состоялся пленум ЦК компартии Азербайджана. На повестку дня вынесли один — организационный — вопрос: избрание первого секретаря ЦК. В Баку приехал секретарь ЦК КПСС по кадрам Иван Васильевич Капитонов.
Пленум освободил Вели Юсуф оглы Ахундова, который десять лет руководил республикой, от обязанностей первого секретаря ЦК КП Азербайджана. Его сделали вице-президентом Академии наук республики. Первым секретарем избрали Гейдара Алиева.
Сотрудников КГБ на партийную работу не переводили. При советской власти офицеров госбезопасности первыми секретарями обкомов и председателями облисполкомов не делали. Гейдар Алиев — чуть ли не единственное исключение.
Борис Карлович Пуго в Латвии или Гиви Григорьевич Гумбаридзе в Грузии тоже впоследствии станут первыми секретарями республиканских ЦК с должности председателя республиканского КГБ, но они оба не были профессиональными чекистами, а всю жизнь провели на партийно-комсомольской работе…
По заведенному порядку сотрудники КГБ не могли трудиться в партийном аппарате. Политических работников постоянно переводили на Лубянку, а вот обратной дороги не было. Если офицера КГБ — большая редкость! — брали в партийный аппарат, скажем в аппарат ЦК КПСС, он снимал погоны, то есть увольнялся из комитета.
Органы госбезопасности и внутренних дел неустанно укрепляли партийными кадрами. Перевод в аппарат КГБ или МВД для растущего партработника часто оказывался неприятным сюрпризом, потому что фактически ставил крест на карьере. Партийный работник мог занять любую должность в стране, а надевший погоны до пенсии оставался внутри системы.
Почему считалось невозможным назначить офицера госбезопасности первым секретарем? Чекисты не могут быть над партией. Почему для Гейдара Алиева сделали исключение? Во имя борьбы с коррупцией, которая невероятно распространилась в республике.
«На встречах люди говорили мне о взяточничестве высших чиновников, — вспоминал бывший второй секретарь ЦК компартии Азербайджана. — Как реагировать? Ведь взятку не установишь, если за руку не поймаешь. Но часто и доказательств особых не надо было. Например, у нас, секретарей ЦК, зарплаты одинаковые. У меня детей двое, у них по пять-шесть, а размах жизни куда богаче. Видно было, кто из какого кармана какие деньги доставал, какие машины заводил».
Гейдар Алиев провел массовую чистку кадров, снял с работы около двух тысяч чиновников. Например, был арестован весь состав инспекции республиканского Министерства торговли — двадцать четыре человека. Следствие вел КГБ Азербайджана. В доход государства поступило немалое число конфискованных ценностей.
«Алиев, — вспоминал один из бакинских партработников, — нашел приемлемую для партийной идеологии формулу: “Непримиримая борьба с негативными явлениями”. Борьба с коррупцией явилась главным двигателем его внутренней политики, тем идейным подспорьем, которое придало на какое-то время утраченную моральную привлекательность начинавшей хиреть партийной власти».
В Баку со всей страны приезжали группы партийных работников изучать республиканский опыт. Возвращались приятно удивленные, рассказывали, как Алиев умело борется с коррупцией. Поражались тому, что он сделал прозрачным процесс сдачи экзаменов в высшие учебные заведения, куда раньше поступали за деньги.
Впрочем, восхищались только те, кто приезжал в Азербайджан на экскурсию. Виктор Михайлович Мироненко, в те годы видный работник Комитета народного контроля СССР, рассказывал, как, приехав в республику с проверкой, был поражен:
— В магазинах, в государственной торговле, все было, как на рынке, — продавцы самостоятельно устанавливали цены, покупатели с ними торговались. Продавец вел себя так, словно магазин ему принадлежал, а не государству…
В Москве в ту пору правление Гейдара Алива считали на редкость удачным. В 1976 году его сделали кандидатом в члены политбюро.