Советские спецслужбы открывают Восток

Афганская война 1979–1989 годов в контексте современной борьбы с терроризмом: теоретические уроки и практические выводы [446]

В конце 2017 — начале 2018 гг. начался очередной виток противостояния в Афганистане, вызванный комплексом обстоятельств: была озвучена новая, а по сути, старая, стратегия военного присутствия США в Афганистане и Южной Азии, завершилась основная фаза российской военной операции в Сирии, наблюдалось смещение приоритетов внешней политики неевропейских мировых держав (Индия, Иран, Китай). Однако все это не приводит к долгожданным результатам: частота террористических актов и количество жертв среди мирного населения возрастает.

По подсчетам аналитиков ВВС, в начале 2018 г. около 15 млн человек — примерно половина населения Афганистана — проживала в районах, которые либо контролируются талибами, либо там, где сторонники этого движения регулярно организуют террористические атаки на мирное население и правительственные силы[447]. Согласно данным, опубликованным Миссией ООН по содействию Афганистану (UNАМА), только за первые шесть месяцев 2018 г. в стране насчитывалось 5122 жертвы среди гражданского населения[448].

В связи с этим большое научно-практическое и общественно-политическое звучание имеет исторический опыт присутствия России (СССР) в регионе в последней трети XX века, когда советское руководство переоценило свои возможности влияния на ситуацию в регионе и столкнулось с противодействием объединенных усилий афганской оппозиции и ее западных покровителей. Опыт советского военного присутствия может быть востребован и с точки зрения борьбы с террористическими угрозами на пространстве СНГ, очагами распространения которых остаются Афганистан и Сирия[449]. Для этого мы последовательно рассмотрим два аспекта проблемы: внутренние и внешние причины, способствовавшие провалу советской военной кампании и стимулировавших рост террористической активности[450] внутри страны, а также обобщим опыт.

Как известно, большинство афганского населения негативно восприняло ввод в страну иностранных войск: оппозиция приступила к организации сопротивления на территории всего Афганистана, ведя вооруженную борьбу прежде всего против советских войск. Они оказались не готовы к контрпартизанским действиям, противодиверсионной и контртеррористической деятельности и были вынуждены методом проб и ошибок постигать искусство борьбы с непривычным для них противником. что снижало результативность боевых действий, вело к неоправданным потерям.

Военно-политические неудачи советской афганской кампании и связанное с ним расширение масштабов сопротивления вооруженных отрядов афганской оппозиции и их диверсионно-террористической деятельности были результирующей комплекса внутренних и внешних военнотактических, политических и идеологических обстоятельств.

К внутренним причинам политико-идеологического, социально-географического характера можно отнести:

1. отсутствие общественной поддержки деятельности Народно-демократической партии Афганистана (НДПА) и органов государственной власти. Основными истоками слабости афганского правительства были специфика и низкий уровень социально-экономического развития общества, высокая приверженность населения религиозным взглядам и антиправительственная позиция духовенства, фракционная борьба в правящей партии, неэффективность деятельности низового партийного и государственного аппарата;

2. негативное отношение мусульманского духовенства к режиму НДПА. Исламский фактор становился одним из ключевых в деле антисоветской пропаганды и борьбы с советскими вооруженными силами. Нашим солдатам пришлось вести борьбу с населением, с разобщенным по этническому, социально-экономическому признакам афганским обществом, безуспешно бороться с усилением роли ислама как объединяющей идеологии: духовные лидеры афганского народа при поддержке улемов Саудовской Аравии, Пакистана, Ирана в общей массе своей разделяли идею антисоветского джихада и призывали верующих к вооруженному сопротивлению;