Номенклатурные кадры формируются в особых привилегированных учебных заведениях: в Высшей партийной школе, в Академии народного хозяйства, в академиях МИД и МВД, в военных академиях, в высших школах КГБ, в институтах международных отношений и внешней торговли. Номенклатурный работник всегда находит поддержку и понимание Н., и пока он находится в ее системе, он стоит над законом и правом. Он может растрачивать и пропивать общественные средства, быть соучастником преступлений или их организатором. Самое большее, что ему грозит, — перевод из особо высокооплачиваемой и престижной Н. в другую, с низшим статусом и меньшими благами. Плавая в номенклатурном "море", он при соответствующей политической конъюнктуре вновь может вынырнуть к берегам власти, ибо перед номенклатурным работником открыты неограниченные возможности самоутверждения; от него требуются лишь исполнительность, угодливость, изворотливость.
Сложившийся порядок назначений и перемещений работников Н. дает возможность партийному аппарату полностью контролировать общество, камуфлируя мафиозный характер государственного режима.
Падение партий и правительств свободных стран, вызванное просчетами и провалами в политике, при номенклатурной структуре коммунистических государств практически исключено.
"У партийных органов имеется номенклатура кадров, то есть круг должностей, относительно утверждения на которые и освобождения с которых комитет непременно высказывает свое мнение". ("Партийная жизнь", 1980, № 23, с. 25.)
"В номенклатуру горкома включено 769 должностей. За прошлый год из нее сменилось 74 человека, 9,5 процента. Причем более трети работников из этого числа пошло на повышение". ("Партийная жизнь", 1980, № 19, с. 33.)
"Перечень номенклатурных должностей партийного комитета существует. Но существует формально, так как на заседаниях партийного комитета назначение и освобождение: от этих должностей не обсуждаются". ("Социалистическая индустрия", 1 августа 1982, с. 2.)
«О»
ОБСТАНОВКА ПОЛИТИЧЕСКОГО И ТРУДОВОГО ПОДЪЕМА
— пропагандистское клише, призванное создать видимость энтузиазма народных масс и поддержки ими любых действий советского правительства.
Это длинное словосочетание неопределенно, расплывчато, лишено конкретного содержания. Оно употребляется в многочисленных вариантах, легко видоизменяется и распадается на части: "В обстановке большого ("огромного", "высокого") политического ("нравственного", "трудового") подъема (активности) и т. д. Изменение языковых компонентов О. п. и т. п. практически не влияет на его смысл (или бессмысленность) и назначение. Та его часть, где говорится о "политическом подъеме", предназначена для имитации энтузиазма советских людей по поводу любых действий партии, слова же "трудовой подъем" — набор знаков для обозначения прилива энергии у советских граждан, вызванного очередным политическим событием.
В действительности партия и ее деятельность не вызывают в народе ни подъема, ни воодушевления. Советские люди, давно убедившиеся в том, что не могут влиять на политику правительства, глубоко равнодушны к событиям социальной и политической жизни страны.
"В обстановке огромного политического и трудового подъема готовятся советские люди к выборам…" ("Агитатор", 1979,
"Избирательная кампания проходит в обстановке большого политического и трудового подъема…" ("Агитатор", 1979, № 4, с. 3.)
"В обстановке высокого политического подъема и энтузиазма отметил кубинский народ национальный праздник…" ("Известия", 3 января 1982, с. 4.)
ОБЩЕЖИТИЕ
— помещение для совместного проживания людей, работающих на одном предприятии или обучающихся в одном учебном заведении.
Хроническая нехватка жилья в СССР привела к тому, что в 70 тысячах общежитий, разбросанных по всей территории страны, живет в настоящее время около 10 миллионов людей. При этом до 60 % тех, кто ютится в общежитии, имеют так называемую лимитную прописку. Такая прописка дает право на временное проживание в городе до тех шор, пока человек работает на данном предприятии или обучается в учебном заведении, которому принадлежит О. Уход с работы или окончание учебы лишают рабочего или студента права на О., а стало быть, и на проживание в городе.
О. неблагоустроены, переполнены — на человека приходится от силы 3–4 кв. м. жилой площади. В комнатах, лишенных нормальной мебели и элементарных бытовых удобств, живет от 4 до 12 человек. Власти, однако, не спешат разгрузить О. и рассредоточить их обитателей. Концентрация массы людей в одном месте облегчает идеологическое манипулирование и промывку мозгов, организацию "коммунистического досуга", проведение пропагандистских лекций, контроль за благонадежностью и поведением, вмешательство в личную жизнь.