Современная политическая мысль (XX—XXI вв.): Политическая теория и международные отношения

«Важнейшее различие между либерализмом и республиканизмом состоит в том, каким именно образом понимается роль демократического процесса. В соответствии с "либеральным взглядом" этот процесс осуществляет задачу программирования государства в интересах общества, при этом государство рассматривается как аппарат публичной власти, а общество — как система рыночно структурированного взаимодействия частных лиц и их труда. Тогда политика (в смысле формирования воли граждан) выполняет функции связи и выражения частных социальных интересов, вопреки государственному аппарату, чьей специализацией является административное осуществление политической власти во имя коллективных целей.

С республиканской точки зрения роль политики не ограничивается функцией посредника, а играет определяющую роль в процессе социализации в целом. Политика рассматривается как рефлексивная форма содержательной этической жизни. Она создает средство, с помощью которого члены квазиестественных солидарных сообществ начинают осознавать свою зависимость друг от друга и, действуя вполне сознательно в качестве граждан, продолжают оформлять и развивать существующие отношения взаимного признания, превращая их в ассоциацию свободных и равных сограждан в соответствии с правом. Благодаря этому либеральная архитектоника правительства и общества претерпевает важные изменения. В дополнение к иерархическому регулирующему аппарату власти в суверенном государстве и децентрализованному регулирующему механизму рынка, т.е. помимо административной власти и собственных интересов, появляется солидарность в качестве третьего источника социальной интеграции. <...>

Две эти конкурирующие концепции политики имеют разнообразные последствия.

а) В первую очередь различаются их концепции гражданина. В соответствии с либеральными взглядами, статус гражданина определяется преимущественно индивидуальными правами по отношению к государству и другим гражданам <...> В соответствии со взглядами республиканцев, статус гражданина не определяется негативной свободой, на которые эти граждане могут претендовать как частные лица. Скорее политические права — преимущество право на политическое участие и коммуникацию — это позитивные свободы. <...> Государственная разумность сводится главным образом не к защите равных индивидуальных прав, а к гарантированию процесса формирования мнений и воли, благодаря которым свободные и равные граждане достигают понимания, какие именно цели и нормы лежат в интересах всех. Таким образом, республиканский гражданин получает возможность чего-то большего, чем просто эксклюзивный интерес защиты его собственных частных интересов.

б) Полемика вокруг классической концепции легальной личности как носителя индивидуальных прав вскрывает противоречие относительно самой концепции права. Если в соответствии с либеральной концепцией права смысл легального порядка заключается в том, что именно она определяет, какой именно индивид обладает какими именно правами, то в соответствии с республиканской концепцией, эти "субъективные" права обязаны самим своим существованием "объективному" легальному порядку, оба они открывают возможность и гарантируют интеграцию автономной жизни в коммунальную, в основе которой лежат равенство и взаимоуважение. С первой точки зрения легальный порядок рассматривается с позиции индивидуальных прав; с другой — их объективному правовому содержанию придается приоритет.

Более того, эта концептуальная дихотомия[278] не затрагивает интерсубъективное содержание прав, требующих взаимного уважения прав и обязанностей в симметричных отношениях признания. Однако республиканская концепция, по крайней мере, указывает в направлении концепции права, придавая равный вес как целостности индивида, так и целостности сообщества, в котором люди как индивиды и его члены прежде всего могут обменяться взаимными признаниями. Это связывает легитимность законов с демократическими процедурами, благодаря которым они возникают, тем самым защищает внутреннюю связь между самоконтролем граждан и безличностным правом <...> Право голосовать, интерпретируемое как позитивное право, становится парадигмой прав человека как таковых не только потому, что играет решающую роль в конституировании самоопределения, но и поскольку показывает, каким образом включение в сообщество равных связано с индивидуальным правом внесения автономного вклада и принимает во внимание личную позицию по разным вопросам. <...>

в) Разные способы концептуализации роли граждан и права являются отражением более глубокого несогласия относительно природы политического процесса. С либеральной точки зрения политика, в сущности, является борьбой за позиции, открывающие доступ к политической власти. Политический процесс формирования общественного мнения и воли в публичной сфере и парламенте формируется благодаря конкуренции стратегически действующих общностей, стремящихся сохранить или получить доступ к власти. В соответствии с республиканскими взглядами формирование общественного мнения и воли в публичной сфере и парламенте не аналогично рыночным структурам, а скорее воспроизводит структуры публичной коммуникации, сориентированные на взаимопонимание. Ибо в основе политики как гражданской практики самоопределения лежит парадигма не рынка, а диалога».

Юрген Хабермас. Три нормативные модели демократии