«Спартак». Хроники возрождения». Книга первая. 1976 год. Катастрофа

В советском футболе общественная организация по управлению футболом – Секция футбола СССР – была создана еще в 1934 году, в 1947 году принята в члены ФИФА, а затем передала свои полномочия созданной 6 мая 1959 года Федерации футбола СССР (правопреемником которой в 1992 года ФИФА признала РФС). Валентин Гранаткин возглавлял Секцию футбола СССР с 1950 года, затем стал и первым председателем Федерации футбола СССР, покинул Федерацию на время в январе 1964 года, а с июля 1968 года вновь вернулся на этот пост.

Параллельно при Комитете по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР (сокращенно – Спорткомитет СССР, де-факто, министерство спорта) существовало Управление футбола, также, со своей стороны, осуществлявшее общее руководство советским футболом. И, так уж получилось, с 1969 по 1971 гг. Гранаткин совмещал руководство Федераций футбола с работой в должности начальника Управления футбола Спорткомитета СССР, оставаясь при этом еще до самой кончины в 1979 году первым вице-президентом ФИФА.

Отстранение Гранаткина, пользовавшегося большим уважением и авторитетом, сопровождалось значительными изменениями во всей структуре управления советским футболом. Все ключевые полномочия были переданы Управлению футболом, которое с таким рвением возьмется за руководство процессом, что в 1976 году вызовет закономерный вопрос читателя еженедельника «Футбол-Хоккей» В. Степанова из Львова: «Расскажите, каковы функции Федерации футбола СССР. Ведь есть же административный руководящий орган – Управление футбола Спорткомитета СССР и его подразделения на местах. Какие между ними взаимоотношения?»341.

Читателю ответит ответственный секретарь Федерации футбола СССР Анатолий Четырко: «Федерация футбола СССР работает под руководством Управления футбола и является общественным органом. Ее высший орган – совет, избираемый на 4 года из представителей федераций союзных республик, Москвы, Ленинграда, секций футбола ДСО и ведомств, профсоюзных и комсомольских организаций, научных работников, журналистов. Рабочий орган федерации – президиум, при котором создан ряд комиссий (СТК, НМС, ВКС, по подготовке резервов, пропаганды, оргмассовая, спортсооружений и спортинвентаря). Федерация оказывает Управлению активную помощь в развитии футбола в стране, осуществляет контроль и направляет деятельность республиканских федераций, секций ДСО и ведомств. Совместно с Управлением организует агитационно-пропагандистские мероприятия по массовому развитию и популяризации футбола, широко использует для этих целей печать, радио и телевидение. Федерация представляет нашу страну в ФИФА и УЕФА, участвует в планировании, разработке положений о соревнованиях и календарей, в проведении соревнований всесоюзного масштаба, в том числе юношеских („Кубок Юности“, „Кубок Надежды“, Спартакиада школьников и т.д.), массовых (Кубок СССР для команд коллективов физкультуры, „Золотой колос“). Члены комиссий федерации разрабатывают организационно-методические материалы (программы, пособия, рекомендации, правила соревнований по футболу); участвуют в обсуждении планов подготовки сборных команд страны и клубов, готовящихся к международным турнирам. Через ВКС федерация организует судейство всех всесоюзных соревнований. В начале сезона определяет пригодность полей для проведения первенства и розыгрыша Кубка СССР, осуществляет общественный контроль за строительством спортсооружений и баз. Через СТК федерация определяет меру вины и наказывает проштрафившихся игроков. Определяет и утверждает списки лучших футболистов и арбитров по итогам сезона…»342.

«Оказывает активную помощь…», «организует агитационно-пропагандистские мероприятия…», «участвует в обсуждении планов и разработке положений…». Не случайно, как заметит Аксель Вартанян, «…действительным членом ФИФА и УЕФА являлась Федерация футбола СССР, ее представители занимали посты вице-президентов в обеих международных организациях. А у себя, в отличие от федераций других стран, Федерация футбола СССР оказалась фактически не у дел. Всю власть постепенно захватило Управление футбола Спорткомитета СССР…»343.

Забегая чуть вперед, с 1973 года Федерация футбола стала и в прямом смысле организацией общественной. В марте 1973 года Валентин Гранаткин оставил пост председателя Федерации, уступив его спортивному обозревателю «Известий» Борису Федосову, автору знаменитого известинского хоккейного Снеговика. Того в 1980 году сменит юрист, в будущем один из авторов Конституции России, Борис Топорнин, которого, в свою очередь, вновь сменит в 1989 году, правда, ненадолго, журналист, спортивный обозреватель газеты «Правда» Лев Лебедев.