Спасти СССР. Часть 2

Почему таким катастрофическим оказался парламентский опыт в СССР? Из далека-далека, имея опыт проживания в стране где Конгресс реально работает я могу сказать - из-за того что советский парламент не выполнял функцию парламента - не распределял налогами собранные средства, не контролировал их расходование. В средневековой Англии парламент для этого и был создан - люди хотели контролировать, куда власть тратит собранные ими средства и контролировать процесс установления налогов и сборов, которых тогда было великое множество. В США Конгресс существует для того же самого, бюджетный процесс в нем - главный, и каждого конгрессмена оценивают по тому, сколько федеральных денег он выцыганил для своего округа. В США никогда не был бы избран конгрессменом такой человек как Андрей Сахаров - да он моральная величина, но в Конгрессе нужно не это. Каждый конгрессмен работает в различных комитетах и ведет постоянный торг с исполнительной властью - поддержка в обмен на то, что исполнительная власть сделает конкретно для его избирателей, его округа. Именно поэтому, военные базы и тюрьмы открываются не там где удобно или выгодно, а в тех избирательных округах, конгрессменов которых надо задобрить. Так же предоставляются федеральные кредиты и субсидии крупным компаниям типа GM в обмен на то, что они закроют один завод - но не другой. Конгресс имеет право нанимать следователей, проводить уголовные расследования (в основном по вопросу расходования средств, но так как любое действие исполнительной власти предполагает расходование каких-то средств - то по любым действиям исполнительной власти) и даже своей властью назначать уголовные наказания (в основном штрафы, но можно и в тюрьму на пару лет попасть).

И люди, кстати, прекрасно понимают, что они хотят от своего конгрессмена, что от него требовать. Если он все время громыхал словесами на трибуне, но денег в округ не привел - его не переизберут. И исполнительная власть это понимает, поэтому желающих погромыхать словами и не находится.

А что наш Верховный совет?

По факту это все выродилось в постоянно действующий митинг, в дискуссию о ценностях. Бесплодную и бессмысленную.

То есть, до тех пор, пока у нас не будет нормальной налогово-бюджетной системы, пока мы не поймем, где и какие налоги собираем и как их тратим, пока не создадим нормальную, прозрачную и хоть как то контролируемую систему распределения союзных фондов - нам не нужна парламентская реформа и реально действующий парламент. Ему просто нечего будет делать кроме говорильни.

И понятно, что парламент не должен быть лукьяновско-горбачевским. Две с половиной тысячи человек! С ума сойти надо!

- А Лукьянов то при чем?

- При том. Это его идея, такой Съезд создать

- Лукьянов? Помню, хороший юрист.

- Как юрист не знаю. Как государственник - ни к черту, судя по результатам. Ладно, проехали.

В Кремле - попал первым делом на заседание комиссии по Афганистану.

Афганистан по-прежнему был источником боли и проблем. По прежнему там был наш ограниченный контингент, по-прежнему - тратились средства, техника, жизни - это была незакрытая рана. Докладывал маршал Соколов, в его словах слышался осторожный оптимизм - несмотря на летнее время, когда интенсивность нападений моджахедов максимальная, когда зеленка - моджахеды почему-то ведут себя вяло, количество караванов через пакистанскую границу резко снизилось. По данным партнеров из ХАДа* - в банды не пришли деньги, резко сократились поставки боеприпасов. Среди бандитов зреет недовольство, некоторые ушли из банд, некоторые собираются это сделать. Партнеры обращаются за внеочередной финансовой помощью - резко выросло количество местных баев, которые хотят сделать свои районы договорными. То есть не пришли деньги с той стороны - и они обратились в Кабул. С той же легкостью - они перевернутся и в обратном направлении.

Как говорится - верность афганца нельзя купить, но можно взять напрокат.

Затем доложил зампред КГБ, начальник ПГУ Владимир Крючков. По его данным - в пешаварской семерке существует острый конфликт, вызванный тем, что Исламабад начал перераспределять средства помощи в сторону более умеренных и религиозных, и особой любовью теперь у них пользуется пир Гелани почему то. Все недовольны, особенно Саяф и Хекматьяр, под которыми на двоих - сорок процентов банд. В перспективе это кончится разборками и убийствами.

И это есть хорошо.

Я выступать не стал, послушал товарищей. После совещания дал знак маршалу Соколову задержаться

- Как идет подготовка специальных частей? - спросил я, когда за нами закрылась дверь кабинета - почему Востротин до сих пор не подал заявление на улучшение жилищных условий?!

К моему удивлению, маршал заметно смутился

- Товарищ Горбачев, да мы как то подумали... своими силами. Есть у нас жилье.

- Подумали что я пустозвон? Завтра чтобы встал у нас на учет и написал заявление!

- Есть.

- Присядьте.