Специфика социальной инфраструктуры сибирских городов и перспективы ее совершенствования

– первое направление, возглавляемое статс-секретарем, включает в себя подразделения, обеспечивающие профессиональную ответственность, в том числе группы общественного здравоохранения, социальной помощи, сестринскую, ресурсную, а также отделения исследований и развития;

– второе направление представляют собой службы главного медицинского советника, который является главным экспертом министерства;

– третье направление возглавляется исполнительным директором и осуществляет организацию и управление государственной системы здравоохранения, ее финансирование.

Штаб-квартира этого направления деятельности имеет восемь региональных представительств по всей стране, которые отвечают за реализацию общенациональной политики в регионах, осуществляют связь между местным и центральным уровнями управления, контролируют деятельность местных администраций. Министру здравоохранения предоставлены широкие полномочия в области стратегии и мониторинга общественного здравоохранения, укрепления здоровья, значимых болезней и инфекций, включая СПИД, планирования семьи, безопасности питания, обеспечения равенства в получении медицинской помощи. В министерстве существует подразделение, ответственное за реализацию программы исследования и проблем политики здравоохранения. Данная программа совместно с рядом региональных программ играет главную роль в финансовом обеспечении исследований в соответствии с потребностями национальной системы здравоохранения. Министерство здравоохранения Англии представлено в регионах региональными органами управления, а сто районных органов управления здравоохранением работают в тесном контакте с региональными отделениями.

Управление системой здравоохранения в Норвегии осуществляется министерством здравоохранения, органами управления в округах (их 19) и на уровне 435 муниципалитетов. Кроме того, существует Норвежский совет здоровья, который состоит из 154 членов и 307 представителей в округах. Данный совет – автономное агентство с функциями наблюдательными, консультативно-методическими и советующими в отношении всей системы здравоохранения. Министерство здравоохранения организует деятельность специализированных университетских клиник, подготовку кадров и проведение исследований, организацию работы научных подразделений и социальных служб. Округа ответственны за оказание больничной и специализированной внебольничной помощи, за фармацевтическую и стоматологическую службы, медицинскую помощь наркоманам. В компетенцию муниципалитетов входят укрепление здоровья и профилактика болезней, первичная медицинская помощь, медицинская помощь пожилым, инвалидам и пациентам с психическими расстройствами, стоматологическая помощь детям до 18 лет.

Таким образом, анализ инфраструктурного обеспечения здравоохранения за рубежом определил, что в большинстве стран имеется развитая инфраструктура, обеспечивающая оказание доступной и качественной медицинской помощи всех видов. Отлажены системы лекарственного обеспечения и медицинского страхования, управления всеми секторами здравоохранения (государственным, региональным, муниципальным и частным), функционируют, имеют развитую инфраструктуру и поддерживаются властями корпоративные организации врачей. Инфраструктура в большинстве стран Европы имеет различные формы собственности, что абсолютно не влияет на ее функционирование. Выявлено, что модернизация и развитие систем здравоохранения в странах Европы и США тесно связаны с адекватным изменением инфраструктуры. В ином случае возникает несоответствие между новыми задачами и функциями здравоохранения и их инфраструктурным обеспечением.

1.2.2. Опыт инфраструктурного обеспечения системы образования в некоторых зарубежных странах

Система образования в разных зарубежных странах в общем виде представляет собой трех-четырехступенчатую структуру образования, которая в обязательном порядке включает начальную, среднюю (старшую) и высшую школу.

Так, например, в Германии система образования имеет трехступенчатую структуру, состоящую из начальной, средней и высшей школы. На всех уровнях этой структуры представлены как государственные, так и частные образовательные учреждения, хотя количество последних незначительно.