Это в недрах тевтонского братства родилась «фема» – страшная тайная полиция, прообраз всех тайных полиций мира, «рыцари плаща и кинжала». Уже много веков назад простое упоминание фемы внушало ужас крестьянам и бюргерам, рыцарям и иерархам церкви, даже самим королям и принцам во всех уголках земли. Тайное орудие господства «Божьих дворян» – фема по существу являлась своеобразными «глазами и ушами» государевыми и свирепствовала на территории империи, сея страх и смерть среди ее подданных. Цель – держать в повиновении народные массы, средства – террор против населения так действовала служба собственной безопасности Тевтонского ордена по ночам, похищая свою беззащитную жертву прямо из постели, невзирая на стоны и вопли домочадцев. Затем виновный представал перед "судом фемы" ("Фемгерихт"), откуда путь был один – на смерть. Но прежде чем подвергнуться мучительной казни, которую сами братья и творили, осужденный официально "исключался из тевтонской общины", то есть помимо физического насилия подвергался еще и моральному унижению. Таким образом, таинственная фема была призвана охранять покой властителей в метрополии и провинциях, а посему пользовалась особым покровительством не только ордена, но и высших иерархов империи.
Специфика их предназначения – жандармы, каратели, породила и специфику структуры ордена, что вводит многих в заблуждение. Разбросанность укрепрайонов по регионам возможного неповиновения в непосредственной близости от очагов мятежей и восстаний, породила видимость множественности орденов выполнявших функции подавления. К таким структурным подразделениям тевтонов, выдаваемых за отдельные ордена, относятся: Ливонский орден – «Братство Святой Марии немецкого Дома в Ливонии», Добринский орден – «Добрынское братство в Мазовии», Орден меченосцев – «Братья рыцарства в Курляндии», Опричники – «Кромешный орден», Левантийский орден – «Военный тевтонский Левантийский орден».
Идеология тевтонцев, краеугольным камнем которой был тезис об исключительной миссии Ордена, по сути, предусматривала условием существования этой структуры вечную войну, ибо без этого ее существование теряло смысл. Поэтому, с одной стороны, освящались и дозволялись любые средства для исполнения "миссии" и заранее отпускались все совершенные при этом грехи, о чем впрочем, писал еще Бернар Клервосский, а с другой – определялась сугубо утилитарная направленность своеобразной цивилизации ордена. Действительно, братья ценили и активно внедряли различные новшества в хозяйстве, будь то более прогрессивная система обработки пашни или подъемные механизмы в портах. Однако искусства и науки, средоточием которых в Средневековье была церковь, в ордене получили слабое развитие. Репертуар немногочисленных библиотек конвентов был весьма беден: псалтырь, хроники, сборники житий, предназначенные для группового прочтения вслух. Практически отсутствовала литература для индивидуального чтения, даже теологические трактаты, равно как и столь характерные в средневековье пометки читателей на страницах книг. Судя по всему, то, что не могло быть использовано непосредственно для получения осязаемой, материальной выгоды и пользы, мало занимало братьев ордена. Ярким показателем этого является положение братьев-священников, к ведению которых собственно и относились в ордене все духовные материи – они парадоксальным образом не играли в этой духовной корпорации никакой роли. Число священнослужителей в конвентах вообще было невелико, поскольку в положенный по уставу минимум зачисляли всех церковников, включая причетников и служек.
Главным отличием тевтонцев от других постоянно находившихся в состоянии боевой готовности орденов, было то, что они сумели на базе немногочисленной касты профессиональных воинов, развернуть многочисленную армию. Основную часть тех "военных мускулов", которые Орден при необходимости быстро "накачивал" вокруг своих кадровых сил – братьев и полубратьев составляла так называемая "земская служба" тевтонского братства. Эти отряды, собственно говоря, представляли собой ополчение, такое же, какое было основой всех армий средневековой Европы. Светские рыцари, недворяне – солтысы и старосты деревень, словом все, имевшие земли во владениях Ордена, согласно вассальной присяге были обязаны по призыву магистра отправляться на военную службу. Таким образом, перед нами стандартные отношения средневековья, только в качестве сюзерена у светских подданных тевтонцев выступал не король или иной правитель, а орден как корпорация.
Проведение жесткой политики центра, в колонизуемых землях, вот какая задача стояла перед «Божьими дворянами», введение новых принципов взаимоотношений между теми, кто осел на землю и остающимися на службе у власти. Жесткое введение на всех землях разделения населения на Земщину – людей земли и Опричнину – тех, кто опричь земли (государевых людей). И, конечно же, как всегда, защита торговых путей, строительство, освоение территорий и т. д., то есть все федеральные программы.