Для того чтобы построить галеру, обращались к экспертам (
Венецианский Арсенал функционировал под государственным контролем, являясь военным инструментом государства, правившего империей, простиравшейся на тысячи километров до самого восточного Средиземноморья. Арсенал, отгороженный стеной, представлял собой автономию, где сосредотачивалась вся деятельность, связанная с государственным судостроением. Благодаря Арсеналу был положен конец раздробленным ремесленным корпорациям, характерным для Средневековья, но профессиональная иерархия по-прежнему основывалась на разделении ремесленников на мастеров, компаньонов (работников) и учеников (
Государство, имевшее острую необходимость в судах, часто принудительно набирало работников. Принудительный труд был весьма распространен в XIV–XV вв. Нанимая работников, им обещали такие же заработки, как на частных судоверфях, но вскоре размеры заработной платы стали жестко фиксироваться коллегией. В 1425 г. была создана «азбука», где был очерчен круг обязанностей конопатчиков, которые более не могли работать на частных судоверфях, где раньше они получали «за одну неделю столько, сколько на Арсенале за две». Ситуация изменилась в конце XV в., когда кризис частного судостроения привел к необходимости оказания общественной поддержки: все судостроители и конопатчики записались в Арсенал, при том что это не лишало их права работать в других местах. Арсенал, деятельность которого во многом зависела от конъюнктуры, иногда подвергался наплыву рабочей силы, а иногда испытывал ее нехватку.
Арсенал служил также местом обучения. Вдоль Кампо Ла Тана располагалась мишень, где тренировались арбалетчики, стрелявшие по неподвижным целям, а в регионе бассейна Св. Марка набирались экипажи, учившиеся под руководством «комитета»
Оборона: крепости и кондотьеры
Арсенал был сердцем венецианской оборонной системы, опиравшейся на аванпосты, крепости, пехотные полки и кавалерию, которыми командовали профессиональные военные, выходцы из сельской аристократии, получавшие большое жалованье. Венецианская аристократия контролировала сухопутные и морские вооруженные силы и посылала к военачальникам гонцов, доставлявших приказы от городских советов. Эти советы распределяли необходимые для военных целей общественные финансовые средства.