Первоначально армия представляла собой ополчение, сформированное из жителей герцогства, которые несли караульную службу или могли быть мобилизованы, даже во флот. Мобилизации не могли избежать и венецианцы, находившиеся за границей, например по делам. Они должны были вернуться по призыву дожа, им предоставлялась лишь отсрочка на время пути. Уклонение от службы грозило конфискацией имущества. Жители подчиненных Венеции и связанных с ней городов также пополняли контингент военнообязанных, что являлось одним из условий договора с Венецией. Призывались все годные к военной службе мужчины, но вербовались не все. Проводилась жеребьевка, в ходе которой вербовали тех, кто вытаскивал восковый (дурной) шар. Но не все мобилизованные участвовали в военных действиях. В период враждебных отношений с Болоньей в третьей четверти XIII в. дож послал в По де Примаро, где находился эпицентр конфликта, вооруженных людей из двух сестьер, Санто Кроче и Дорсодуро, и заставил выплатить им жалованье «согласно венецианскому обычаю»: кто не желал идти на войну, давали деньги шедшим вместо них. Таким образом завершалась жеребьевка. Через несколько месяцев люди из других сестьер сменяли своих соотечественников.
По мере нарастания напряжения в конце века пришлось укреплять оборону и увеличить набор людей. В 1287 г. Большой совет постановил, что в каждом городском районе (
Пьетро IV Кандиано, мало доверявший своим подданным, первым призвал «иностранных солдат из Итальянского королевства» для охраны герцогского дворца. С XIII в. по всей Европе можно было встретить солдат, нанимавшихся на оплачиваемую службу. В соседних государствах — Ломбардии, Ро-мании и Тоскане — Венеция нанимала в основном кавалеристов. Система
II ливров; предводитель
Шлем (каска), кольчуга, кожаная кираса, укрепленная металлическими пластинами, щит, шпага, кинжал, копье, дротик, лук и стрелы, арбалет являлись оборонительным и наступательным оружием венецианских солдат. Один вопрос остается неразрешенным: являлся ли гражданин собственником своего оружия и имущества, используемого для сохранения гражданского спокойствия, или государство (Арсенал) предоставляло ему все это в период военной угрозы?
Обычно венецианцы практиковали маневренную войну, когда их противники вели войну позиционную. Со времен войны с Болоньей венецианцы устанавливали на свои барки метательное оружие и выпускали ядра по неприятелю, сосредоточившемуся в Маркамо, так что венецианскому коменданту Якопо Дандоло ничего не стоило сломить оборону противника.