СССР-Иран: Азербайджанский кризис и начало холодной войны (1941-1946 гг.)

23 декабря посол США Дж. Аллен отправил обширный отчет о положении в Азербайджане госсекретарю Дж. Бирнсу. В отчете отмечалось: «Советское правительство посредством своего посла здесь и посла Ирана в Москве непрерывно пыталось предотвратить ввод войск иранского правительства в Азербайджан. Шах и Кавам полагали, что СССР окажет Азербайджану большую помощь. По этой причине первоначальный военный план иранского правительства ограничивался оккупацией Миане. Когда эта цель была бы достигнута, правительство предполагало бы немного выждать. Внезапное крушение тебризского движения было в равной степени неожиданным как для Кавама, так и для шаха и всех остальных. Сидя здесь, трудно судить о причинах того, почему Советы не увеличили размер помощи своим сторонникам в Тебризе. Факты свидетельствуют о том, что Советы с самого начала недостаточно серьезно занимались вопросом Азербайджана. Генеральный консул Советов в Тебризе вместо того, чтобы служить проводником этому режиму, демонстрировал свой контроль над ним и тем самым подрывал уважение и доверие народа к власти Пишевари, тогда как в первые дни они были… Есть предположения, что причина, по которой СССР не смог направить свои войсковые соединения на помощь Азербайджану, может состоять в занятости более масштабными вопросами внешней политики, опасении давления со стороны Совета Безопасности и мировой общественности. Общее впечатление же таково, что Совет Безопасности уберег Иран от оккупации»[952].

В июне 1947 года Политбюро обсудило вопрос «Американская пропаганда в Иране» и включило в документ о выводе советских войск из Ирана ряд интересных моментов. В нем указывалось: «Американский посол в Иране Аллен в беседе с членами ЦК народной партии допустил ряд выпадов против Советского Союза, пытаясь убедить их в том, что политика СССР якобы направлена против независимости Ирана. Извращая всем известные факты Аллен утверждал, что советские войска эвакуировались из Ирана будто бы только в результате стараний и настояний США и что Советский Союз, якобы, добивается получения порта на Персидском заливе»[953].

Мнение посла США в СССР Смита о поражении в Азербайджане несколько отличалось от предположений Дж. Аллена. В своем письме госсекретарю от 27 декабря он изложил свою точку зрения следующим образом: «Причина подавления восстания в Азербайджане может заключаться в отказе СССР от провинции в обмен на договоренность по нефтяным вопросам с правительством Кавама. Но, как говорят шах и Кавам, мы больше верим в то, что СССР был застигнут в Азербайджане врасплох… Находящийся здесь британский министр Конселор тоже не считает падение Тебриза результатом торгов между Москвой и Тегераном. Основным фактором, ставшим причиной падения Тебриза, было то, что Тегеран, набравшийся смелости заявить о своих требованиях в Совете Безопасности, в то же время внезапно предъявил Тебризу ультиматум о сдаче. Вместо того чтобы, открыто поддержав Азербайджан, продемонстрировать всем свое участие в этом вопросе, СССР поручил это дело азербайджанским товарищам. Если бы Тебриз оказал решительное сопротивление, то СССР смог бы оказать ему помощь хотя бы посредством громкой пропагандистской кампании… Если бы вопрос решался только между СССР и Ираном, то советские войска давно были бы в Зенджане. Именно вследствие обращения Кавама к ООН СССР воздержался от противостояния с ООН и активно занимающимися этим вопросом США. Именно эти соображения предположительно являются причиной молчаливости Кремля. В настоящее время СССР, принимая во внимание многочисленные внутренние и внешние причины, не желает вступать в противостояние с США. Азербайджанской карта бита, и это есть крупный выигрыш ООН и результат ее успешной политики против СССР. Однако не стоит думать, что Кремль забудет об этом унизительном поражении. Он будет продолжать свои маневры не только во имя получения нефтяных концессий, но и ради политического и стратегического доминирования в Иране»[954].

Таким образом, в конце декабря 1946 года Совет Безопасности ООН подвел итоги по вопросу о текущем положении в провинции Азербайджан, затронутому в письме от 5 декабря 1946 года, отправленном послом Ирана в Вашингтоне на имя генерального секретаря[955]. Конфликт в Азербайджане вошел в историю как первый «разрешенный» ООН вопрос. В те же дни в статье под названием «Да здравствует Совет Безопасности», опубликованной в журнале «Тайм», говорилось, что в отличие от прежних времен благодаря своей неустанной борьбе на протяжении прошедшей весны посол Гусейн Ала выглядел как настоящий герой Объединенных Наций[956].