СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

Заявление американского президента о начале перехода к созданию качественно иного оружия в Советском Союзе было встречено спокойно, но отрицательно. На том этапе американцы сами еще не представляли, к какому времени можно будет создать СОИ. Рейган говорил: «…эта грандиозная техническая задача, которая, возможно, не будет решена до конца столетия… Она потребует годы, может десятилетия работ во многих направлениях»[455].

Советское руководство в лице Андропова осудило американские стремления перейти на новый виток гонки вооружения, «но, тем не менее, — как пишут Г. М. Корниенко и С. Ф. Ахромеев, — в Кремле задумывались над вопросом о возможности создания своей СОИ. Наши возможности тщательно изучались»[456].

Изучение советских возможностей обогнать Соединенные Штаты в создании СОИ продолжалось военными и разведывательными службами СССР на протяжении 1983 года. На это указывает академик Р. Сагдеев. По его мнению, СССР вел интенсивные исследования в этой области, стараясь держать паритет. Одновременно усилились разработки в области генной инженерии, что в случае успеха могло бы привести к возникновению принципиально нового оружия[457].

Пропагандистские заявления американцев о серьезном продвижении работ по СОИ, реальная программа перевооружения американской армии новейшими системами ядерного вооружения, о чем выше уже сказано, все это заставило СССР пойти на новые оборонные расходы. В марте 1984 года Генеральный секретарь ЦК КПСС К. У. Черненко заявил, что «сложная международная ситуация заставляет нас направить значительную часть средств на укрепление безопасности нашей страны»[458]. Это решение легло еще большим грузом на кризисную советскую экономику. Советские расходы на оборону за предперестроечное пятилетие предполагалось увеличить на 45 %, но полностью компенсировать американский вызов было трудно, поскольку к реализации своей программы по разработке новейших систем вооружений в 1983 году американцы подключили и другие страны НАТО[459].

Наряду с этим, США, по существу, установили блокаду на приобретение Советским Союзом в странах Запада высокотехнологичной продукции. Если в 1975 году высокотехнологичные изделия составляли 32,7 % советского импорта товаров из США, то в 1983 году — только 5,4 %. Вашингтон внимательно отслеживал то, что закупает СССР, и на эти виды товаров накладывал запрет. Более того, пресекались попытки импорта соответствующих изделий и через третьи страны[460].

В технологической войне против СССР США использовали такую влиятельную международную организацию, фактически находящуюся под их контролем, как Комиссию по контролю передачи технологий (КОКОМ). Она была создана еще в 1949 году для консолидации политики западных стран по торговле технологиями со странами советского блока. Решения этой организации носили не обязательный, а рекомендательный характер, но кто их игнорировал, по отношению к ним применялись серьезные экономические санкции.

Создавая КОКОМ, американцы полагали, что никакие меры, включая соглашения о контроле над ядерными вооружениями, не могли бы сдержать развитие вооруженных сил СССР более продуктивно, чем тщательно разработанное и строго соблюдаемое всеми союзниками эмбарго на оборудование и технологии военного и «двойного» назначения. Импорт из западных стран вносил существенный вклад в модернизацию советской индустрии и, следовательно, тесно связанного с ней советского ВПК. Работая с исчерпывающими списками подлежащих эмбарго товаров и располагая властью и персоналом для проведения в жизнь своих рекомендаций, КОКОМ мог бы сыграть важную роль в укреплении западной безопасности[461].

КОКОМ регулярно просматривал список контролируемых технологий и материалов. В первую очередь была блокирована передача технологий, связанных с добычей и транспортировкой нефти и газа. В частности, выяснилось, что США обладали монополией почти на все технологии бурения. На них тут же были наложены ограничения. В октябре 1983 года Таможенное управление США приступило к операции, направленной на предотвращение передачи американских технологий СССР.

Официальная пропаганда не скрывала, что деятельность КОКОМ направлена на то, чтобы предотвратить «советскую угрозу», не позволяя социалистическим странам совершенствовать свой военный потенциал за счет западной техники и технологий. Вместе с тем, запреты и ограничения, налагаемые комитетом, преследовали и более глубокую цель: изолировать соцстраны в сфере международной торговли, лишить доступа к достижениям научно-технического прогресса, нанести ущерб их экономике[462].

С приходом к власти Рейгана в холодной войне наступает новый виток. Конгресс США расширяет список запрещенных к поставке в Советский Союз высокотехнологичных товаров, рассчитывая на то, что кризис советской экономики от этого будет усиливаться.