СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

29 декабря 1981 года американский президент объявил о серии санкций против СССР: прекращение поставок нефтегазового оборудования, что, с точки зрения их экспертов, должно было сорвать строительство газопровода. Им казалось, что в случае, если Америка и ее союзники перестанут продавать трубы и оборудование, то Советскому Союзу собственными технологическими возможностями справиться будет невозможно. Объявленные санкции задели экономические интересы около 60 американских фирм. Они вынуждены были прекратить выполнять советские заказы. Американские компании несли значительные потери. В частности, «General Electric» потеряла 175 миллионов долларов, «Caterpillar Tractor» — около 90 млн. долларов[469].

В США шли на эти потери, так как слишком велико было стремление лишить СССР газопровода, который ежегодно должен был приносить ему прибыли в несколько миллиардов долларов. «Мы и в самом деле считали, что должны остановить осуществление проекта, или хотя бы задержать его, — вспоминал министр обороны США Уайнбергер. — Иначе он дал бы им стратегическое преимущество и огромный приток средств»[470].

Нужно заметить, что американские санкции по бойкоту строительства газопровода могли быть эффективными только в том случае, если бы к ним присоединились их европейские союзники. В США это понимали. Именно поэтому и началось выкручивание их рук. Американцы предлагали европейцам экспортировать свой уголь или сжиженный газ с Аляски. Но это предложение не могло не стать адекватной заменой советскому газу. Сжиженный газ был дороже. Вопреки нажиму США в январе 1982 года в Париже удалось подписать соглашение о поставках из Советского Союза во Францию в течение 25 лет 8 млрд, кубометров природного газа в год, начиная с 1984 года[471]. Контракт «газ — трубы» в том же году был подписан и с ФРГ.

Проблема санкций стала центральной на встрече министров иностранных дел стран НАТО в январе 1982 года. Европейцы не уступили нажиму американцев. Результатом встречи стал компромисс — Европа будет выполнять свои контракты с СССР, но не станет заключать контрактов на выполнение работ, от которых отказались американцы. Однако, как вспоминает сотрудник американской администрации Роджер Робинсон, курировавший этот вопрос, «в период между январем и июнем 1982 года стало ясно, что европейцы игнорировали соглашение и стали очень быстро заменять американских производителей»[472]. В итоге американские фирмы оказались в проигрыше. «Январское соглашение стран НАТО, — как пишет А. В. Шубин, — было сформулировано в достаточно общих выражениях, чтобы страны Европы могли его обходить»[473].

В СССР со всей серьезностью отнеслись к американским санкциям. Непросто было компенсировать то, что он импортировал из США и некоторых стран Западной Европы. В Советском Союзе, вместе с тем, были решительно настроены на то, чтобы закончить строительство газопровода. В постановлении ЦК КПСС от 27 апреля 1982 года перед машиностроительными организациями была поставлена задача устранить недостатки, связанные с производством оборудования и материалов для сооружения объектов нефтяной и газовой промышленности[474].

Вторую попытку навязать европейцам свою политику американцы предприняли во время встречи лидеров развитых стран в Версале 4–6 июня 1982 года. Эту миссию взял на себя президент Рейган. Он требовал от своих союзников прекращения строительства первой очереди газопровода. Однако вновь западноевропейские союзники не отказались от сотрудничества с СССР по этому проекту. «Миттеран и Шмидт покинули торжественное закрытие саммита, тем самым давая понять, что финансовые и энергетические договоры СССР не будут изменены»,[475] — вспоминает Робинсон. В июне, во время своего визита в ФРГ, Рейган не был поддержан и Г. Шмидтом[476].

После провала своей миссии в Европе «возмущенный Рейган, — как пишет П. Швейцер, — 18 июня созвал встречу Совета национальной безопасности. Этот день впоследствии был назван в Европе „черной пятницей“. Рейган принял решение, запрещающее западноевропейским фирмам, сотрудничающим с СССР, пользоваться американскими технологиями. Американская администрация грозила применить серьезные санкции к тем европейским фирмам, которые откажутся подчиняться»[477].

Как видим, у Рейгана антисоветизм принял столь патологические формы, что он готов был испортить из-за этого свои отношения с европейскими союзниками. Диктат США был неприемлем даже для Англии. П. Швейцер пишет в этой связи: «Это возмутило даже Маргарет Тэтчер, в целом настроенную прорейгановски. Все руководители крупнейших стран Западной Европы высказали протест и заявили, что не имеют намерения придерживаться навязанного им нового порядка… Тэтчер и Миттеран советовали фирмам своих стран игнорировать американские запреты… Тэтчер открыто сказала Рейгану: ваш закон для нас — не закон»[478].