СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.

В этих условиях втягивать себя дальше в гонку вооружений было и невозможно, и опасно. Советское руководство правильно стало выступать категорическим противником СОИ, которая теперь связывалась с перспективой обезоруживания советских стратегических сил. «Мы решительно против разработки широкомасштабных систем противоракетной обороны, которые не могут рассматриваться иначе как рассчитанные на безнаказанное осуществление ядерной агрессии», — говорилось в заявлении К. У. Черненко в мае 1984 года[463].

Рейгановская программа СОИ показала, что СССР впервые за свою историю утратил конкурентоспособность в той сфере, в которой он раньше мог успешно соперничать с Западом, — в сфере военных технологий. Экономическая база Советского Союза перестала соответствовать положению мировой державы и нуждалась в срочном обновлении[464].

Важным направлением борьбы США с Советским Союзом был мировой нефтяной рынок. Соединенным Штатам хорошо было известно, что СССР извлекает хорошую прибыль от продажи нефти и газа. Так, в 1970-е годы, за десять лет экспорт советской нефти вырос на 22 %, а доходы от нее на 272 %. Это позволяло нашей стране покупать на мировом рынке высокотехнологичное оборудование, товары широкого потребления и продовольствие. Американской администрации хорошо было известно, что при росте цен на один доллар за баррель нефти Советский Союз получал дополнительный миллиард долларов ежегодно, но при падении цен на ту же величину — он терял столько же[465].

В структуре советского экспорта преобладали сырьевые товары, среди которых топливо и электроэнергия стали занимать доминирующее положение. Если их доля в экспорте в 1950 году составляла 3,9 %, в 1960 — 16,2 %, в 1975 — 31,4 %, то в 1984 году — уже 54,4 %[466]. По экспертным оценкам ЦРУ от экспорта энергоносителей Советский Союз получал 60–80 % своих валютных доходов[467].

Американские расчеты о нефтедоходах СССР в целом были верными. За десятилетие, в 1970-е годы, Советский Союз существенно пополнил свой бюджет нефтедолларами. С 1970 по 1980 год физический объем экспорта нефти вырос на 62 %, а стоимостной объем экспортных цен увеличился в 3,7 раза. При этом нужно отметить, что покупателями советской нефти стали также индустриально развитые страны Запада, которым мусульманские страны ОПЕК объявили нефтяное эмбарго. В 1970 году экспорт нефти и газа принес Советскому Союзу 414 млн долл., а в 1980 году — уже 14 млрд долларов и составил около двух третей от общей суммы валютных поступлений[468].

В рамках комплексной программы борьбы с СССР, США поставили перед собой задачу лишить возможности нашу страну получать такие доходы. Борьбу предполагалось вести по трем направлениям: добиться уменьшения цен на нефть и газ на мировом рынке; перекрыть доступ Советскому Союзу к мировым технологиям; способствовать недопущению подписания крупномасштабного соглашения между СССР и развитыми странами Западной Европы по строительству советского газопровода Уренгой-Помары-Ужгород.

Высокие цены за нефть и газ на мировом рынке были хорошим стимулом для Советского Союза увеличивать свой экспорт. Ставилась задача поднять объемы их продаж в Западную Европу. Помимо экономической выгоды, в такой политике содержался и политический расчет: улучшить отношения с ведущими европейскими капиталистическими странами Европы. В этой связи большие надежды возлагались на грандиозный международный проект Уренгой-Помары-Ужгород-Западная Европа, предполагавший добычу и транспортировку газа из Западной Сибири в Чехословакию, а затем во Францию, Италию и ФРГ. Сделка с этими странами представлялась выгодной для нашей страны, ибо финансирование и технологическое обеспечение работ осуществлялось бы западными фирмами, выплата долгов которым производилась бы в натуральной форме — газом — в течение 25 лет. В случае своевременного строительства двух ниток в начале 1990-х годов ежегодные поступления твердой валюты должны были составлять, в зависимости от конъюнктуры, от 15 до 30 млрд, долларов. Подобная открывающаяся перспектива для Советского Союза совершенно не соответствовала интересам США. Американская администрация предпринимала лихорадочные усилия, чтобы не допустить реализацию этих планов.

Комплексное оборудование для укладки труб большого диаметра производилось лишь в западных индустриально развитых странах. Отечественная металлургическая промышленность подобных труб в тот период не производила. По американским экспертным оценкам Советскому Союзу на строительстве проектируемых газопроводов до конца 1980-х годов потребуется 1520 млн. тонн импортных стальных труб, а также современное оборудование для добычи — компрессоры большого объема и турбины большой мощности.