Стаи хищников в сфере экономики

В создании программного продукта также участвовали лучшие специалисты Советского Союза, работавшие в оборонном комплексе, в странах Восточной Европы и Южной Америке. В ГУВД Санкт-Петербурга система вызвала неподдельный интерес у сотрудников различных служб. В практическом ее применении в основном были заинтересованы оперативники и следователи. После того как завершилась демонстрация созданной версии, в помещении остались разработчики и руководство главка. Заместитель начальника РУБОП Санкт-Петербурга обратился к ним с вопросом:

— Скажите, эта система позволяет выявить любые действующие преступные формирования?

— При желании — да, — ответил Кузнецов.

— Выходит, что проверяющий также может узнать, сколько в городе находится организованных группировок?

— Если поставит такую задачу, — ответил Нещадимов.

— При этом он непременно поинтересуется, какие принимаются меры в этом направлении. Ну и зачем мне нужно самому показывать руководству требуемый фронт работы? Для нейтрализации действующих в городе группировок потребуются дополнительные силы и средства, которых нам никто не даст. При этом постоянно будут спрашивать о результатах работы. Нет, к такой технике мы пока не готовы. Нас вполне устроило что-нибудь попроще.

— Что вы имеете в виду? — спросил профессор.

— Для начала нас вполне устроила бы какая-либо автономная программа. Ну, скажем, по содействию в раскрытии конкретных видов организованных преступлений.

— Для этих целей нужна как раз одна из сложных локальных программ в составе экспертной системы, поскольку в ней будет задействовано наибольшее количество различных блоков. Наш институт может для вас ее разработать и запустить в работу.

Следующая апробация проводилась в УВД города Челябинска с учетом ранее выявленных недостатков и уже на конкретных законченных уголовных делах. Для начала разработчики сделали корректировку базы знаний в соответствии с местными особенностями. Затем подключились к банкам данных ГУВД по Челябинской области и начали дозированно закачивать информацию, которая становилась известной на первоначальных этапах расследования преступлений. После чего система в автоматическом режиме выявляла лиц и факты к ним причастные. Вводилась дополнительная информация, предусмотренная функционированием программы. Недостающие сведения брались из банка данных. В результате выстраивалась логическая структура раскрытой группировки. В течение двух-трех часов, в зависимости от количества участников формирования и совершенных ими преступлений, устанавливались фигуранты уголовного дела с небольшой степенью допустимой погрешности.

В условиях стремления преступных сообществ к расширению сфер влияния, увеличения масштабов деятельности, установления связей криминального характера в странах ближнего зарубежья, Западной Европы, Азии, Америки вести с ними локальную борьбу бесперспективно. Это в основном касается формирований террористической направленности. Здесь нужен комплексный подход к использованию сил и средств правоохранительных и иных органов, который обусловливает в первую очередь создание системы постоянного электронного обмена информацией, представляющей оперативный интерес, для принятия упреждающих мер противодействия организованным сообществам.

Устранение условий, способствующих криминальным процессам

Система мер, направленных на предупреждение организованной преступности, характеризуется определенной спецификой, обусловленной особенностями данного социально негативного феномена, которая не исключает проведение в этих целях оперативно-розыскных мероприятий. Как показали результаты изучения практики, они являются наиболее эффективными. Если отвлечься от криминологии, то в философии понятия «предупреждение» и «профилактика» могут быть представлены как взаимосвязь целого и частного, общего и особенного, а на индивидуальном уровне «предупреждение преступлений» включает в себя профилактику, предотвращение и пресечение.

Несмотря на эффективность оперативно-розыскных мер, предупредительная работа не может быть ограничена противоборством лишь с отдельными группировками. В противном случае деятельность правоохранительных органов в значительной степени сводится к борьбе с последствиями деятельности организованной преступности, но не с ней самой. Ранее оперативным службам органов внутренних дел в соответствии с возложенными на них задачами отводилась особая роль в системе общих профилактических мер. Из них наиболее значимыми являются мероприятия по подрыву экономической основы организованной преступности.