Стаи хищников в сфере экономики

Проведение проверок один раз в три года или только с разрешения прокуратуры — полная профанация. Прежде чем вводить такую практику, необходимо хотя бы познакомиться с системой контроля в странах с развитой рыночной экономикой и последовать их примеру. Вот тогда доморощенные коммерсанты поднимут не поддельный, а настоящий вой. В странах с развитой экономикой все жестко. Нарушил — заплати штраф, зачастую превышающий незаконно полученную выгоду. За повторное нарушение могут лишить лицензии либо закрыть предприятие и на несколько лет запретить виновному лицу заниматься бизнесом. При этом основной задачей является не уменьшение официальных проверок, о которых хозяйствующий субъект знает за несколько месяцев, а создание условий по недопущению правонарушений в сфере экономики. Поэтому развитые страны и являются таковыми.

Аналогичный подход к организации контроля как раз и нужен в нашей стране, тогда и криминальные группировки потеряют возможность извлекать незаконную выгоду. В этой связи весьма важно одновременно ужесточить ответственность контролирующих и правоохранительных органов, с тем чтобы субъекты, осуществляющие проверки, за недобросовестное выполнение служебных обязанностей несли реальную административную и уголовную ответственность и им было не выгодно скрывать выявленные правонарушения и получать за это мзду. Все до банальности просто: при соблюдении предпринимателями установленных законом требований проверяющие окажутся весьма редкими у них гостями. Есть и второй путь — ликвидация всех контролирующих и надзорных органов в угоду коммерсантам и в ущерб потребителям.

Без создания системы контроля за соблюдением правовых норм не только хозяйствующими субъектами, но и государственными органами, включая правительство и администрацию президента, экономика по-прежнему будет оставаться на примитивной стадии развития. Проблема заключается в том, что делать это в ближайшее время никто не собирается.

Важной задачей в рамках устранения условий, способствующих криминальным процессам, является совершенствование законодательной базы с учетом современных требований социального и экономического развития страны. Решение этой проблемы заключается в проведении анализа нормативных правовых актов, выявления и устранения имеющихся в них пробелов, противоречий, которые используются или могут быть использованы преступниками в корыстных целях.

Было начавшиеся экономические преобразования в начале 2000-х годов вот уже на протяжении почти 20 лет никак не могут получить свое логическое развитие. В основном по причине отсутствия политической воли и, как следствие, несовершенства действующего законодательства. При этом до сих пор не существуют реально разработанные государственные программы по стабилизации социально-экономического положения в стране на ближайшее будущее, а те, которые имеются, постоянно не выполняются. Вместо системного управления экономикой используется примитивное «ручное управление».

До настоящего времени основным условием претворения в жизнь принимаемых законов по-прежнему остается создание механизма реализации содержащихся в них правовых норм. Важным фактором эффективного его функционирования является, во-первых, учет в законодательных актах интересов большинства граждан страны. Во-вторых, наличие организационного и материального обеспечения их реализации. Многие правовые нормы по этой причине попросту бездействуют, что не способствует экономическому развитию страны.

Ранее созданная система противодействия организованной преступности предусматривала реализацию специальных мер предупреждения по трем основным направлениям:

• оперативно-тактическое прогнозирование процессов, происходящих в организованных формированиях, включая группировки террористической направленности;

• выявление и устранение обстоятельств, способствующих развитию преступных структур;

• принятие оперативно-розыскных и иных мер по предупреждению и пресечению организованных преступлений.

Для осуществления первого из указанных направлений в ГУБОП создавалась комплексная система сбора и анализа оперативной и иной информации. Необходимые данные получали в процессе проведения целевых мероприятий, в том числе во взаимодействии с работниками различных государственных органов. В частности, с Федеральной налоговой службой. Весьма значимые сведения о факторах, способствующих проявлению и активизации организованной преступности, содержатся в материалах уголовных дел.

На основе собранной информации делались выводы или строились прогнозы о возможном наступлении негативных процессов. Прогнозирование помогало использовать имевшийся тактический и технический арсенал оперативных служб в борьбе с организованной преступностью. На его основе готовились специальные программы и рекомендации региональным подразделениям.

В наибольшей степени на активизацию деятельности организованной преступности оказывают влияние следующие особенности регионов:

• рост количества коммерческих структур и лиц, занятых предпринимательской деятельностью;