Но «25 января 1941 года вышло постановление СНК СССР № 198-97/сс “Об организации
противовоздушной обороны”, на основании которого нарком обороны издал 14 февраля 1941 г.
приказ № 0015 о создании, в частности, на территории ЗапОВО Западной зоны ПВО в составе
Смоленского, Минского, Белостокского, Барановичского и Гомельского районов ПВО»
(РГАСПИ Ф. 17. Оп. 162. Д. 32. Л, 20—24; ГАРФ. Ф. р-544б. Оп. Зас. Д. 3. Л. 22—30; РГВА. Ф.
4. Оп. 156. Д. 2. Л. 10—11 об. — «Накануне. Западный особый военный округ (конец 1939 г. —
1941 п). Документы и материалы. Минск, 2007 г.).
Этот приказ НКО № 0015 «О разделении территории страны СССР на зоны, районы и
пункты ПВО» определил сформировать в приграничных и некоторых внутренних военных
округах зоны ПВО (всего 13, по округам), в т. ч. в составе частей и подразделений ВНОС. К
началу Великой Отечественной войны (на 21 июня 1941 года) противовоздушная оборона
страны в составе 13 зон ПВО также включала в себя 6 полков, 35 отдельных батальонов и 5
отдельных рот ВНОС (воздушного наблюдения, оповещения и связи). Т. е. расположенные в
округах зоны ПВО округам и подчинялись! При этом они вроде как подчинялись и Москве, но в
принципе округ мог давать сам приказы для ПВО.
Командующим Западной зоны ПВО, помощником командующего ЗапОВО по ПВО был
назначен генерал-майор артиллерии С.С. Сазонов. Однако 7 июля 1941 г. командующим
Западной зоной ПВО (он же заместитель командующего войсками ЗапОВО по ПВО) был
назначен П.Е. Хорошилов (генерал-майор в 1943 г.). Хорошилов с мая 1941 г. был командующим
Гомельским бригадным районом ПВО. Руководил формированием частей района ПВО,
организацией обороны ж/д узлов Гомель, Жлобин, Калинковичи, мостов через Днепр, Березину,
Припять, Сож и др. важных объектов в границах района.
Полковник Хорошилов сменил генерала Сазонова.
Того самого «помощника командующего ЗапОВО по ПВО» от которого зенитчики и
получали те приказы с запретом вести огонь по немецким самолетам. Который, видимо, в эти
Сборник: «Сталин. Большая книга о нем»
366
дни был отстранен при расследовании по «Делу Павлова». Однако Сазонов в 1943 году стал
командующим артиллерией Восточного фронта ПВО, прикрывавшего объекты Северного и
Южного Урала, Средней и Нижней Волги, Кавказа и Закавказья. В 1944 году он стал
командиром 66-й зенитной артдивизии. Судя по тому, что Сазонов не был репрессирован, то,
похоже, командование ПВО ЗапОВО действовало именно по приказам Павлова, и вот тут можно
и вспомнить, что генерал Павлов, отдавая в 2.25 22 июня «Директиву № 1» по округу, выкинул в
ней положение о приведении системы ПВО в боевую готовность. А в ПрибОВО это вытворял
командующий ВВС округа Ионов…
Исследователь ЗапОВО Д. Егоров уверен, что ПВО РККА целиком и полностью
подчинялось Москве, и, мол, если кто и виноват в том, что был запрет вести огонь по немецким
самолетам, то это не павловы, а, например… Н.Н. Воронов, возглавивший с 14 июня 1941 года
Главное управление ПВО РККА.
Но это не так.
В 1940 году Управление ПВО Красной Армии преобразуется в Главное управление ПВО,
и с 14 июня 1941 года Главное управление ПВО действительно возглавил генерал-полковник
Н.Н. Воронов, сменив арестованного по «Делу героев» генерала Штерна, командующего ПВО с
марта 1941 года. Войсковая зенитная артиллерия и истребительная авиация, выделенная для
ПВО важных центров страны, в состав зон ПВО не входили: ПВО было как «местного
подчинения», так и «московского», таким образом, ПВО округов подчинялось больше павловым
на местах, чем Москве. И согласно «журналам посещения Сталина», с момента назначения на
ПВО 14 июня и до 22 июня Воронов ни разу у Сталина не был, соответственно никаких
отдельных указаний для ПВО Сталин Воронову не отдавал (если только наркому обороны), и
говорить о том, что из Москвы шла команда для ПВО округов-зон отменить готовность № 2,
оснований нет.
«В межвоенный период четкого разделения ПВО страны и войсковой противовоздушной
обороны не было, она организационно входила в состав ПВО страны. При этом истребительная
авиация, выделенная для целей ПВО, подчинялась командующему ВВС военного округа.
Зенитная артиллерия войсковых соединений подчинялась непосредственно командирам
соединений. (А значит — округу. —
состоянии системы противовоздушной обороны войск.
Руководство противовоздушной обороной возлагалось: в центре — на начальника
Главного управления ПВО территории СССР, подчиненного наркому обороны; в округах — на
помощника командующего войсками округа по ПВО территории округа (он же командующий
соответствующей зоной ПВО), подчиненного во всех отношениях командующему войсками
округа; в районах — на командира бригады ПВО (он же командующий бригадным районом