В конце октября 1938 года в официальных документах речь пойдет уже о заговорщиках. Первым на «заговор» удалось «размотать» арестованного Дмитриева. 22 октября он дал развернутые показания о «заговоре в НКВД», по его показаниям арестовали А.М. Минаева, заместителя наркома тяжелой промышленности, в прошлом — крупного чекистского работника, и Волкова — заместителя наркома путей сообщения, в прошлом из группы Заковского, Николаева-Журид, сотрудников его отдела Деноткина и Волнынского, начальника ИНО Пассова, заместителя начальника особого отдела Агаса. Все эти аресты позволили Берия окончательно скомпрометировать Ежова, и стране произошел малозаметный, но очень важный переворот (или «контрпереворот»).
В 1963 году во Владимирской тюрьме Мамулов рассказал П. Судоплатову: «Подстрекаемые Берией, два начальника областных управлений НКВД из Ярославля и Казахстана обратились с письмом к Сталину в октябре 1938 года, клеветнически утверждая, будто в беседах с ними Ежов намекал на предстоящие аресты членов советского руководства в канун октябрьских праздников…». Об этом же говорилось и на следствии: «Безвыходность положения привела меня к отчаянию, толкавшему меня на любую авантюру, лишь бы предотвратить полный провал нашего заговора и мое разоблачение, — говорил Ежов. — ФРИНОВСКИЙ, ЕВДОКИМОВ, ДАГИН и я договорились, что 7-го ноября 1938 года по окончании парада, во время демонстрации, когда разойдутся войска, путем соответствующего построения колонн создать на Красной площади «пробку». Воспользовавшись паникой и замешательством в колоннах демонстрантов, мы намеревались разбросать бомбы и убить кого-либо из членов правительства». Так или иначе, но накануне праздников арестовали Попашенко и Дагина, в ожидании ареста застрелился начальник охраны Кремля Рогов. Сразу после праздников арестуют Е.Г. Евдокимова, Шапиро, Каминского. Литвин покончил с собой, а «ежовец» нарком УССР Успенский сбежал из Киева и скрывался почти полгода.
19 ноября начальником отдела охраны стал ст. майор Николай Сидорович Власик
Он пробудет в этой должности почти 15 лет и потеряет ее перед самой смертью Сталина. Власик сменил евреев (А. Беленького, К. Паукера, В. Курского и И. Дагина), охранявших вождей чуть ли не 20 лет. Вопрос охраны — важнейшее политическое решение и «сигнал» номенклатуре. Сталин, отодвинув евреев с этой роли, выбрал не грузина, хотя такая возможность обсуждалась.По сохранившимся документам можно установить официальные причины отставки Н.И. Ежова. Развернутая политическая оценка ситуации в НКВД содержится в постановлении 17 ноября. В нем Сталин подвергает критике работу НКВД и предлагает введение новой политики:
«Задача теперь заключается в том, чтобы, продолжая и впредь беспощадную борьбу со всеми врагами СССР, организовать эту борьбу при помощи более совершенных и надежных методов.
Это тем более необходимо, что массовые операции по разгрому и выкорчевыванию вражеских элементов, проведенные органами НКВД в 1937–1938 гг., при упрощенном ведении следствия и суда не могли не привести к ряду крупнейших недостатков и извращений в работе органов НКВД и Прокуратуры. Больше того, враги народа и шпионы иностранных разведок, пробравшиеся в органах НКВД как в центре, так и на местах, продолжая вести свою подрывную работу, старались всячески запутать следственные и агентурные дела, сознательно извращали советские законы, проводили массовые и необоснованные аресты, в то же время спасая от разгрома своих сообщников, в особенности засевших в органах НКВД».
То есть Сталин пишет о том, что в таком широком размахе репрессий виноваты «враги народа и шпионы иностранных разведок, пробравшиеся в органы НКВД», которые «сознательно извращали советские законы, проводили массовые и необоснованные аресты».
Основные следствия:
— главный метод работы — массовые аресты: «работники НКВД совершенно забросили агентурно-осведомительную работу, предпочитая действовать более упрощенным способом, путем практики массовых арестов, не заботясь при этом о полноте и высоком качестве расследования»;
— плохо ведется расследование и доказательств вины не ищут: «крупнейшим недостатком работы органов НКВД является глубоко укоренившийся упрощенный порядок расследования, при котором, как правило, следователь ограничивается получением от обвиняемого признания своей вины и совершенно не заботится о подкреплении этого признания необходимыми документальными данными»;
— органы Прокуратуры не выполняют своих функций и действуют безответственно: «Органы Прокуратуры со своей стороны не принимают необходимых мер к устранению этих недостатков, сводя, как правило, свое участие в расследовании к простой регистрации и штампованию следственных материалов. Органы Прокуратуры не только не устраняют нарушений революционной законности, но фактически узаконивают эти нарушения».
— Обязать органы НКВД и Прокуратуру при производстве следствия в точности соблюдать все требования Уголовно-процессуальных Кодексов;
— Уделить внимание правильной организации следственной работы органов НКВД.