Проведенные кадровые перестановки почти не изменили персональный состав номенклатурной военной элиты. Они свидетельствуют о попытках вновь вернуться к парадигме «революционной войны» в военно-политических вопросах, что само собой должно было вновь сместить доминанту в постановке и решениях политических проблем от «политиков» к «генералам». Косвенным образом на это указывает фактическое возвращение Тухачевского на Западный фронт, назначение его Главным руководителем по стратегии всех академий РККА при сохранении за ним должности помощника начальника Штаба РККА. На это же указывает и проведенное несколько ранее назначение А.Павлова на должность помощника командующего Западным военным округом.
Однако нанесение «короткого удара» по Польше с тем, чтобы «оттеснить Польшу в ее этнографические границы», натолкнулось, как и прежде, на неготовность Красной Армии к такому «предприятию». Военно-реваншистские настроения советского генералитета приходилось сдерживать: на ноябрьско-декабрьском пленуме РВС СССР 1924 г. Фрунзе успокаивал своих коллег: «Нужно подождать, нужно иметь передышку... Если бы встала задача выступления на поле сражения, мы должны сказать, что это нам сейчас не под силу... И надо надеяться, что в текущем году будут более крупные достижения»987
. Это обстоятельство вновь переместило доминанту' споров и дискуссий в руководящее звено РККА. Вновь острому обсуждению подверглись вопросы о методах и способах решения проблемы боевой подготовки Красной Армии.В соответствии с реорганизацией от 23 марта 1924 г. компетенция Штаба РККА была значительно урезана. Напомню, что Штаб РККА был разделен на три части: собственно Штаб
РККА, функции которого были ограничены исключительно оперативно-плановыми вопросами, Управление РККА, ведавшее всей текущей жизнью армии, и Инспекторат РККА, обеспечивавший подготовку войск. Штаб РККА фактически был лишен функций исполнительного аппарата НКВМ и главкома. По сути дела, исполнительный аппарат НКВМ теперь был разделен на три ведомства. То, что такая реорганизация носила умозрительный, бюрократический характер и руководствовалась в первую очередь соображениями политическими,, было ясно хотя бы из того, что на практике оказывалось весьма трудно определить функции этих трех управляющих ведомств. Это обстоятельство разжигало трения между ними, усугублявшиеся личными амбициями. Последние приобретали политический оттенок в условиях острой политической борьбы в партийно-политических верхах.
Тухачевский, являясь сторонником единого Генерального штаба, стремился если не в полной мере, то хотя бы частично ликвидировать «штабное многовластие». Он считал, что в интересах дела и более эффективной подготовки войск необходимо присоединить Инспекторат к Штабу РККА. Он был поддержан бывшим главкомом Каменевым. Собственно, ключевым аспектом данной проблемы был вопрос о том, кто будет руководить боевой подготовкой войск — Штаб РККА или самостоятельная структура — Инспекторат. Проблема, в общем, так и не была разрешена до конца: 31 октября 1924 г. было решено ввести Инспекторат в состав Штаба РККА, однако в войсках, в округах, инспекция, включая боевую подготовку, оказалась подчиненной командующему округом, а не начальнику штаба.
Главным оппонентом М.Тухачевского и С.Каменева выступал командующий Вооруженными силами Украины и Крыма А.Егоров. Основная и весьма острая полемика между Тухачевским и Егоровым по проблеме боевой подготовки Красной Армии и функциональному отношению к ее решению Штаба РККА развернулась на расширенном пленуме РВС СССР 24 ноября — 1 декабря 1924 г.
Считая, что функции боевой подготовки армии должны находиться в Штабе РККА, а это означало интегрирование Инспектората в структуру Штаба РККА, Тухачевский полагал реа-
лизацию этого принципа не только в центре, но и в военных округах. «Я утверждаю, — говорил Тухачевский, — что командующий всеща будет сидеть в штабе, если у него будет 10 подчиненных инспекторов, и будет перегружен этими делами, а войсковой работой некогда будет заниматься». По мысли Тухачевского, «командующий должен заниматься войсковой работой и строевой». В этом его основные функциональные и должностные обязанности; Тухачевский считал, что общее руководство боевой подготовкой войск и в округах должен осуществлять штаб военного округа, подчиняющийся как командующему, так и Штабу РККА. «Когда говорят, что для этого есть помощник (командующего округом), то тем же самым противоречат себе, — рассуждал Тухачевский. — Какая же инстанция лучше — помощник или начальник штаба? Конечно, начальник штаба. В том виде, как мы сейчас хотим его изобразить, мы превращаем его во вредную фигуру, который ничего не будет знать, какие у него войска, на что он может рассчитывать». Тухачевский достаточно четко определил стурктуру подготовки войск: «Управление ведет повседневную работу, штаб готовит оперативные планы, но на основании конкретной известной обстановки и проводит подготовку войск»1
.