Юго-восток Украины был освобожден от «белых»; в селах вновь собирались сходы и восстанавливались вольные Советы. Махновцы не позволили большевистским ревкомам захватить власть в Александровске и Екатеринославе. Они призывали жителей городов к самоорганизации. «Как устроить жизнь без власти? — задавали они вопрос в воззвании «К чему стремятся повстанцы-махновцы?» — Товарищи! Ведь вы же сами ответили всему миру на этот вопрос еще в марте 1917 г. Вы выдвинули тогда громадную сеть наших трудовых организаций: профессиональные союзы, фабричные и заводские комитеты, сельские организации, армейские организации и, наконец, самое главное, — советы. Вы выдвигали эти организации, конечно, как беспартийные, трудовые органы, для дела устройства справедливой, разумной и свободной жизни». Повстанцы предлагали созвать конференции делегатов от рабочих союзов и трудовых коллективов, транспортников и работников связи, крестьян и повстанческих частей, решать на них вопросы об охране населенного пункта, распределении наличного запаса продуктов, организации необходимых работ и налаживании обмена между рабочими и крестьянскими организациями. «С течением времени, — пояснялось в воззвании, — конференция превратится в деловой экономический Совет рабочих и крестьянских организаций. Совет будет естественным объединением низовых рабочих и крестьянских, городских и сельских организаций, исполняющих, как и Совет, волю общих собраний, сходов, совещаний, съездов и т. п.»123
. В октябре-ноябре 1919 г. в Александровске прошел четвертый районный съезд Советов, постановивший приступить к организации новой хозяйственной жизни, провести добровольную мобилизацию и наладить снабжение повстанческой армии на основе деятельности свободных организаций трудящихся.Но и на сей раз крестьянам не удалось начать осуществлять свой общинный идеал. На Восточную Украину вступили войска Красной Армии, и Махно было предложено перебросить свою армию на Польский фронт. Крестьяне, вооружившиеся для защиты своих родных мест, не желали покидать их, и в январе 1920 г. большевики вновь объявили повстанческую армию вне закона. Возобновилась партизанская война, только теперь уже против «красных». Большевистская власть пыталась осуществить «поголовное обезоруживание населения», прибегала к массовым арестам
и казням. «В случае явно выраженной враждебности населения, укрывательства и упорной невыдачи бандитов и повстанцев, на данное население может быть наложена та или иная кара…, - указывалось в изданной Совнаркомом Украины в апреле 1920 г. секретной инструкции о «борьбе с бандитизмом». — Такими карами могут быть: а) контрибуция продуктами продовольствия; б) денежная; в) производство выселения и взятие семейств главарей и зачинщиков восстания, конфискуя все их имущество и передавая его бедноте; г) обстрел селения; д) его полное уничтожение»124
. Командиру карательного отряда, отправленного в июне в село Знаменка Екатеринославской губернии, было поручено, например, «взять заложников не менее 10 % всего населения, не исключая женщин». После отказа жителей принять ультиматум, он обстрелял село, сжег 20 домов, расстрелял 10 человек, взял 301 заложника в возрасте от 15 до 75 лет, отобрал скот, зерно и лошадей125. А ведь это лишь один из многочисленных примеров!Наступление Врангеля летом 1920 г. из Крыма вынудило большевиков вновь предложить повстанцам союз. Начались переговоры, и в октябре соглашение было подписано. Махновской армии пообещали освободить арестованных анархистов и повстанцев и предоставить фактическую автономию восточно-украинскому району. В ноябре махновские части, действуя в составе Красной Армии, первыми ворвались в Крым, положив начало его освобождению от Врангеля. И снова большевики обманули крестьян. Повстанческие силы в Крыму были вероломно окружены и уничтожены, армия Махно вновь объявлена вне закона. Началась еще одна длительная партизанская война, в ходе которой повстанцы распространили сферу своих действий также на Центральную Украину и широкие области Юга России.
Широкое сопротивление трудящихся России против «красного» и «белых» режимов, упорное отстаивание ими социальных завоеваний революции («черного передела» земли, свободных Советов, рабочего самоуправления и т. д.) заставляют говорить о том, что