Ставрополье - этноконфликтологический портрет

Сторона, отказывающаяся признать наличие конфликта в современных этнополитических конфликтах - чаще всего государство, а сторона, заявляющая о своей неудовлетворенности, - обычно нетитульная этническая группа или этническое меньшинство, проживающие, в этом государстве или на территории, подконтрольной тому или иному государственному органу (например, субъекту федерации).

Именно на этом этапе эволюции конфликта активная позиция ученого-эксперта может сыграть существенную роль. Его задачей на фазе отказа является инициирование действий по упреждающему решению проблем или по началу переговоров до того, как стороны начали действовать друг против друга. В этих целях необходимо убедить стороны, в том числе через средства массовой информации, в необходимости признания ситуации, формулирования своих позиций, готовности к переговорам и компромиссам. Эффективной в этом случае может быть стратегия создания "конечной картины" конфликта1 для нашей страны - особенно с учетом сильнейшего воздействия, которое произвели на российское общественное мнение актуализировавшиеся этнические конфликты на территории бывшего СССР, вооруженные конфликты в самой России и события в Чечне.

1 См.: Разрешение конфликтов: Пособие по обучению методам анализа и разрешения конфликтов. - М., 1999. С.49-50

Следующую фазу конфликта можно обозначить как взаимное признание конфликта, т.е. призвания самого факта конфликта, его предмета и объекта той стороной, которая отказывалась сделать это на предшествующем этапе. Наступление этой фазы, однозначно свидетельствует, что латентная стадия конфликта необратимо завершилась и для возвращения конфликта в латентное состояние необходимы целенаправленные усилия сторон. С этого момента начинается активное взаимодействие субъектов конфликта которое первоначально имеет характер интенсивной коммуникации по официальным и неофициальным каналам.

Вслед за фазой интенсивной коммуникации эволюция конфликта может пойти по двум основным направлениям: эскалации конфликта или его урегулирования. Вероятность каждого из этих, путей определяется прежде всего наличием этноконфликтных факторов, которые выявляются с помощью социологических исследований. Основными признаками эскалации этнического конфликта являются: вовлечение в конфликт новых участников; расширение предмета конфликта, т.е. появление новых требований сторон; отказ от уже начавшихся переговоров; существенное изменение одной или несколькими сторонами ранее обозначенных позиций в переговорах. B качестве важного признака эскалации конфликта может служить стереотипизация негативных черт противника - о человеке, его качествах судят по факту его национальной принадлежности ("все они такие"). Определить наличие устойчивых стереотипов по отношению к противоположной стороне конфликта, можно, например, по наличию обобщающих обидных прозвищ и кличек, причем такое прозвище закрепляется за человеком, принадлежащим к другой стороне конфликта, только по факту его этнической принадлежности, независимо от личных качеств, участия или неучастия в конфликте.

Большинство современных этнополитических конфликтов - это конфликты между государством и этническими группами, проживающими на его территории. Именно государство обычно отказывается признать наличие конфликта на фазе отказа; после того, как не признавать конфликт становится невозможным, именно государство стремится редуцировать этот конфликт в общественном мнении, объявить требования противоположной стороны нелегитимными, аморальными, противоречащими здравому смыслу и т.д. Поэтому (хотя и

не исключительно поэтому) действия государств, направленные на мирное урегулирование конфликта, имеют зачастую запаздывающий характер. Очень редко требования противоположной стороны изначально имеют радикальный характер; чаще всего радикализация требований - это реакция этнической группы на фазу отказа, упорно выдерживаемую государством. Причем эта фаза зачастую приобретает волнообразный характер: каждый последующий этап конфликта начинается с очередной фазы отказа со стороны государства.