Сто дней во власти безумия. Руандийский геноцид 1994 г.

Несмотря на то, что СБ не поддержал предложение Генерального секретаря об усилении МООНПР, руководство ООН продолжило свои попытки убедить ведущие державы в его необходимости. Еще 30 апреля Бутрос-Гали обратился к генеральному секретарю ОАЕ и лидерам ряда африканских стран с запросом о возможности выделения воинских контингентов для МООНПР[1316]. 2 мая его инициативу поддержал генеральный секретарь ОАЕ[1317], а 3 мая в ходе неофициальных консультаций – СБ[1318], почти все члены которого (за исключением КНР) высказались и за введение эмбарго на поставки оружия в Руанду[1319].

Позицию многих африканских государств выразил танзанийский президент Мвиньи, чья страна непосредственно столкнулась с последствиями геноцида, приняв сотни тысяч беженцев. 1 мая он обратился к группе послов, представлявших страны – члены СБ и государства – наблюдатели на мирных переговорах в Руанде, выразив по сути дела отношение к действиям ООН африканских политических элит: «В самый разгар конфликта в Руанде, – сказал Мвиньи, – и перед лицом ужасов резни Совет Безопасности… как будто эта трагедия не касается международного сообщества, проголосовал за резолюцию № 912… Это одно из самых губительных решений, которые когда-либо принимал Совет Безопасности… и оно резко контрастирует с усилиями по поддержанию мира, предпринятыми Объединенными Нациями в других местах. <…> Трагедия в Руанде еще раз продемонстрировала, что традиционные методы миротворчества Объединенных Наций утратили свою эффективность. Там, где на кону сохранение человеческих жизней, где выброс насилия достигает высочайшего уровня и угрожает самой структуре человеческой цивилизации и где этнические конфликты могут угрожать международному миру, Объединенные Нации должны быть в состоянии действовать быстро и решительно, включая возможность остановить поток вооружений в Руанду. <…> Убийства должны прекратиться! Любые формы этнической чистки в Руанде должны прекратиться! Танзания призывает Объединенные Нации предпринять энергичные действия, чтобы остановить эти бессмысленные убийства»[1320]. В заключение Мвиньи полностью поддержал предложение Бутроса-Гали о пересмотре Резолюции № 912.

Временное правительство, когда успех наступления РПФ на востоке страны стал очевиден, а перспектива поражения вполне реальной, также выступило за усиление МООНПР. Об этом шла речь в письме Бикамумпаки к Аннану от 30 апреля. В нем министр, рассказав об усилиях Временного правительства по умиротворению населения, о кровавых преступлениях РПФ и об упорном нежелании последнего вести переговоры с руандийскими властями, просил СБ «…значительно увеличить личный состав Миссии Объединенных Наций по помощи Руанде (МООНПР), которая была слишком поспешно сокращена, в то время как возобновление РПФ войны в нарушение Арушских соглашений требовало скорее усиления МООНПР, чтобы она более эффективно выполняла свой мандат»[1321].

К дипломатическому наступлению Бутроса-Гали и африканских стран присоединилась и Франция. Французское руководство, с одной стороны, тревожила возможность «победы клана тутси», который, как оно считало, активно поддерживает Уганда, с другой – продолжавшаяся резня и поток беженцев ху т у в Танзанию. «В Объединенных Нациях, – писал 2 мая Кено Миттерану[1322], – Франция должна противодействовать одностороннему осуждению только преступлений, совершенных правительственными силами. Однако наши партнеры в Совете Безопасности, обеспокоенные воздействием на общественное мнение ужасных фактов, транслируемых СМИ, склоняются в пользу региональной инициативы с целью принуждения к миру[1323]». «Размах резни значителен, – продолжал генерал, – однако не последовало никакой международной реакции, которая была бы достойной этого названия, на том основании, что речь идет только о чернокожих». В заключение Кено предложил план дальнейших действий, который мог бы одновременно решить и гуманитарную, и политическую задачи: «Единственный технически осуществимый вариант – это военная интервенция заинтересованных стран (Франции и Бельгии?), ограниченная в пространстве и времени, чтобы обеспечить распределение гуманитарной помощи… и принудить стороны к сбалансированному соглашению» (курсив мой. – И. К.).